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大 林:幫涉業(yè)困難者平穩(wěn)過渡
//agustinmoreno.com2014-07-29來源: 長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)
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  10月1日起,武漢實(shí)施電動(dòng)車自行車管理新規(guī),超標(biāo)電動(dòng)車上路將受嚴(yán)處:扣車或最高處以3000元罰款?梢灶A(yù)見,現(xiàn)掛臨時(shí)號(hào)牌的72萬(wàn)余輛超標(biāo)電動(dòng)車被管住以后,電動(dòng)車滿街亂竄的現(xiàn)象將大為減少,市內(nèi)交通秩序必有整體改善。

  在市民生活中,電動(dòng)車需求量大。因?yàn)榈缆焚Y源、交通管理及車主駕駛不夠文明等問題,這種需求便易于轉(zhuǎn)化為交通亂象,釀成交通秩序的一大頑癥。據(jù)統(tǒng)計(jì),涉及電動(dòng)車的交通事故占全部事故總數(shù)30%以上。所以,嚴(yán)管是必須的共識(shí)。不論是管理部門,還是眾多電動(dòng)車主,都應(yīng)有維護(hù)城市交通秩序的大局意識(shí)與責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

  應(yīng)該說,在出臺(tái)電動(dòng)車管理新規(guī)過程中,有關(guān)部門的工作還是比較到位的,沒有搞“急剎車”,而是以“三年過渡期”,讓社會(huì)逐步認(rèn)同、讓車主逐步接受新規(guī)的合理性、必要性,為新規(guī)的實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。但另一方面,工作還可做得更細(xì)一些,比如更充分的辯論,更科學(xué)的認(rèn)證,更周全的過渡,讓新規(guī)的順利實(shí)施能以最小的社會(huì)成本,創(chuàng)造最大的社會(huì)效益。

  72萬(wàn)輛超標(biāo)電動(dòng)車是新規(guī)的主要取締對(duì)象。新規(guī)的嚴(yán)肅性,必然要求72萬(wàn)輛“一刀切”,網(wǎng)開一面,厚此薄彼,似不公平合理。但72萬(wàn)輛并非全是代步工具,其中相當(dāng)部分是車主執(zhí)業(yè)的必需設(shè)備,即討生活的“飯碗”,據(jù)有關(guān)人士披露,端這個(gè)飯碗的竟有20萬(wàn)之眾,分別是送氣、送水、送奶、送快遞、送外賣等服務(wù)業(yè)的普通勞動(dòng)者。對(duì)這個(gè)20萬(wàn),應(yīng)有更周全的考量與安排。

  對(duì)72萬(wàn)輛超標(biāo)電動(dòng)車,可以有個(gè)大致的劃分:一部分為代步工具,一部分用作非法營(yíng)運(yùn),余下20萬(wàn)則是正當(dāng)職業(yè)的勞動(dòng)工具。從交通安全及市場(chǎng)秩序出發(fā),禁行對(duì)前兩類可以達(dá)到釜底抽薪的效果,而這正是新規(guī)所要達(dá)到的目標(biāo)。但對(duì)20萬(wàn)以電動(dòng)車從事正當(dāng)勞動(dòng)的車主而言,新規(guī)就不只是交通管理問題,而是涉及到謀生手段的得與失或優(yōu)與劣。

  超標(biāo)電動(dòng)車,因其車速較快而又未納入機(jī)動(dòng)車管理,容易成為交通安全的隱患。但車速快、載貨量較大,也正是其受投遞服務(wù)業(yè)青睞的優(yōu)勢(shì)之一。現(xiàn)在有關(guān)人士提議,以自行車、合標(biāo)電動(dòng)車或小型機(jī)動(dòng)車取而代之;顯然,這有一個(gè)效率或成本不能兼顧的問題;蛘呋氐降托,勞動(dòng)者獲得同樣的收入?yún)s必須付出數(shù)倍的勞動(dòng);或者更新為機(jī)動(dòng)車,營(yíng)運(yùn)成本將大幅增加。

  這意味著,新規(guī)的實(shí)施,會(huì)引發(fā)百姓日常消費(fèi)價(jià)格上漲。一項(xiàng)著眼于交通管理的制度,就將引發(fā)民生領(lǐng)域的連鎖反應(yīng),甚至影響城市功能的正常發(fā)揮。超標(biāo)車大限將至,很多賴此為業(yè)的員工已在考慮辭職轉(zhuǎn)行。一個(gè)城市需要的服務(wù)沒人干了,消費(fèi)價(jià)格上去了,顯然不應(yīng)成為一項(xiàng)新規(guī)的副產(chǎn)品。

  更進(jìn)一步說,超標(biāo)電動(dòng)車換成機(jī)動(dòng)車就不是問題嗎?一下子多出20萬(wàn)輛機(jī)動(dòng)車,是不是會(huì)加劇車多路少的矛盾?如果機(jī)動(dòng)車駕駛依然保持電動(dòng)車駕駛的種種陋習(xí),誰(shuí)敢肯定事故的隱患多了還是少了?

  時(shí)間還有兩個(gè)多月,還來得及更深入地研究一番,讓那20萬(wàn)輛超標(biāo)電動(dòng)車平穩(wěn)過渡,有個(gè)更好的出路——既不偏離新規(guī)的目標(biāo),也能繼續(xù)服務(wù)于市民,保持城市生活的某種平衡。相信管理部門及專業(yè)人士,有這種信心與智慧。

 

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