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□知民情、曉民風(fēng)、懂民意,擁有高超的群眾工作能力,這原本就應(yīng)該是我國職業(yè)法官的基本素質(zhì)
隨著司法體制改革的推進(jìn),法官職業(yè)化水平將不斷提高,理論功底扎實、運用法律嫻熟,將成為法官的必備素質(zhì)。但職業(yè)化的法官并不意味著高居廟堂、與世隔絕、不接地氣。知民情、曉民風(fēng)、懂民意,擁有高超的群眾工作能力,這原本就應(yīng)該是我國職業(yè)法官的基本素質(zhì)。
我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展迅速但不平衡,東中西部差距大。在廣大中西部、農(nóng)村和老少邊窮地區(qū),法治基礎(chǔ)還很薄弱,人民群眾打官司時,法律意識匱乏、證據(jù)意識薄弱、律師代理率低,大量矛盾糾紛進(jìn)入法院,法官不僅要依法裁判,還要做大量的調(diào)查、釋法、調(diào)解工作,這是我們建設(shè)法治國家不可逾越的歷史階段。
一些民間糾紛,法官完全遵循當(dāng)事人主義,機(jī)械地坐堂問案,不解民風(fēng)民俗,不問當(dāng)?shù)亓?xí)慣,注重邏輯輕視經(jīng)驗,太過強(qiáng)調(diào)根據(jù)當(dāng)事人提供的證據(jù)推導(dǎo)法律事實,反而忽視了進(jìn)一步調(diào)查探尋客觀事實真相。在這種情況下作出的裁判看似符合法律,但卻往往與公平正義相去甚遠(yuǎn)。在社會法治意識、法治精神還未根深蒂固的情況下,對“該贏而輸”的裁判,不僅當(dāng)事人難以服判息訴,社會公眾也心存質(zhì)疑。分析一些涉法涉訴信訪案件,不難發(fā)現(xiàn),從法律上看,法院的判決沒有問題,但當(dāng)事人就是不服,不斷上訪,其中不乏上述原因。
法律事實與客觀事實難免會有差距,如何縮短其中的差距,如何使裁判更接地氣,更符合人民群眾對公平正義的期待,取得良好社會效果?不妨嘗試從歷史上成功的經(jīng)驗探索中尋找啟發(fā)。
上世紀(jì)30年代,在陜甘寧邊區(qū),著名的馬錫五審判方式獨具特色。盡管有歷史的局限性,但其中注重實地調(diào)查、強(qiáng)調(diào)群眾參與、堅持公開審理、倡導(dǎo)調(diào)判結(jié)合的做法,不僅在當(dāng)時有效化解了社會矛盾糾紛,做到案結(jié)事了人和,在半個多世紀(jì)后的今天仍然為人稱道。
在當(dāng)代司法實踐中,充分發(fā)揮法官依職權(quán)調(diào)查取證的作用,保障當(dāng)事人申請法官調(diào)查取證的權(quán)利,可以使裁判更加接近客觀事實真相。擴(kuò)大司法民主,完善人民陪審員制度,能夠讓人民群眾更多地參與和監(jiān)督司法,從而理解司法、支持司法、幫助司法,發(fā)揮他們在事實認(rèn)定方面的經(jīng)驗。加大司法公開力度,將司法流程、裁判文書、執(zhí)行信息曬在陽光下,才能讓暗箱操作沒有空間,讓司法腐敗無處藏身。善于發(fā)揮調(diào)解在化解矛盾糾紛中的作用,堅持調(diào)判結(jié)合,必將有效彌合受損的社會關(guān)系,減輕群眾的訴累。
打造什么樣的司法制度,塑造什么樣的法官,是當(dāng)前司法體制改革必須回答的重要課題。應(yīng)當(dāng)指出的是,以人民為中心,繼承優(yōu)良傳統(tǒng),尊重司法規(guī)律,符合現(xiàn)實國情的司法才是群眾渴盼的人民司法;既具備良好職業(yè)素養(yǎng),又親民、愛民、為民的法官,才是群眾期待的人民法官。