希望各地公交部門都能加強(qiáng)成本科學(xué)核算，加大成本控制力度，讓公共交通運(yùn)營管理水平再上新臺(tái)階

　　北京公共交通票價(jià)調(diào)整盡管仍在聽證當(dāng)中，但綜合各方信息來看，地鐵票價(jià)上漲幾成定局，只是漲多漲少。官方對(duì)此次調(diào)整特別規(guī)避“漲價(jià)”的說法，而且說得最多的一個(gè)理由就是北京公共交通運(yùn)行運(yùn)營虧損嚴(yán)重，北京近七年為此做出的財(cái)政補(bǔ)貼達(dá)到近200億元。

　　公共財(cái)政補(bǔ)貼交通成為負(fù)擔(dān)，這的確屬于事實(shí)。北京地鐵票價(jià)的高低與合理性，也可以在與國內(nèi)其他城市的對(duì)比當(dāng)中看得更加分明。不過，北京城市大，出行人口多、出行距離長、出行方式可選擇不多，這是北京出行的特殊性。為了不給市民出行帶來更多負(fù)擔(dān)，北京公共交通價(jià)格調(diào)整的幅度理應(yīng)更加慎重。

　　必須看到，政府每年向公共交通撥付的巨額補(bǔ)貼，并不能全部歸咎于票價(jià)較低。財(cái)政撥付是為了補(bǔ)充相關(guān)公共交通運(yùn)營公司的虧損，票價(jià)問題只直接影響到公共交通運(yùn)營的收入，而虧損是支出與收入的差額造成的。因此，減少財(cái)政負(fù)擔(dān)（減少運(yùn)營公司的虧損額），不能只考慮從市民身上增收，也要考慮內(nèi)部節(jié)支。

　　這些年來，北京公共交通運(yùn)營成本的大幅上漲，引起社會(huì)各方面關(guān)注。7月14日《中國青年報(bào)》的有關(guān)報(bào)道就提及，北京公交司機(jī)的月薪達(dá)到8000元。社會(huì)上也有人傳言，地鐵運(yùn)營系統(tǒng)的人員工資增長也較快，讓人“羨慕嫉妒恨”。如果是完全的市場(chǎng)規(guī)律，收入高低自然無人置喙。據(jù)專業(yè)人士介紹，在地鐵運(yùn)營的成本當(dāng)中，人員工資開支占到成本的30%以上，是所有開支項(xiàng)目中最大的一塊，比設(shè)備折舊費(fèi)用、維修費(fèi)用的24%還多。有關(guān)專家還表示，在地鐵的運(yùn)營成本中，“人力費(fèi)用、電力費(fèi)用、設(shè)備維修費(fèi)用每年都在快速增長，這是總成本持續(xù)增長的一個(gè)原因”。這一表態(tài)，印證了社會(huì)上對(duì)公共交通運(yùn)營部門員工收入較快上漲的傳言。

　　按常人理解，如果一個(gè)企業(yè)經(jīng)營不太景氣，員工的工資通常很難見到上漲；如果經(jīng)營出現(xiàn)嚴(yán)重虧損，員工的工資還可能下降。但在公共交通領(lǐng)域，這個(gè)規(guī)律似乎失效了。一面聲稱運(yùn)營虧損，拿著財(cái)政補(bǔ)貼，員工開支卻在連年猛漲，這也足以說明，公共交通運(yùn)營部門的成本控制方面，的確還有很多文章可做，節(jié)支的潛力依然巨大。

　　事實(shí)上，據(jù)筆者以公開資料匡算，每一人次乘客的運(yùn)營成本這些年來增長并不十分明顯。公開數(shù)據(jù)表明，北京地鐵的運(yùn)送人數(shù)在2007年為6.5億人次，2013年時(shí)超過32億人次，比2007年增長3.9倍。北京地鐵的運(yùn)營總成本，2007年時(shí)為13.44億元，到了2013年達(dá)到66.84億元，增長了4倍。據(jù)此測(cè)算，2007年時(shí)每人次乘客的成本為2.05元，2013年每人次乘客為2.09元，僅僅增長了4分錢。

　　不過，在有關(guān)方面公布的測(cè)算數(shù)據(jù)中，每一人次乘客的運(yùn)營成本卻要高得多。今年初，北京市交通委新聞發(fā)言人馬伯夷透露，經(jīng)過測(cè)算，每張2元通票背后有近2元政府財(cái)政補(bǔ)貼，即每人次的運(yùn)營成本為4元。而今年7月8日《新京報(bào)》上，北京市軌道交通指揮中心方面稱，按2013年不完全統(tǒng)計(jì)，每乘客人次成本在7.9元左右。這兩個(gè)說法，都比筆者根據(jù)公開數(shù)據(jù)計(jì)算的結(jié)果高得多，即便是后面兩方公布的數(shù)據(jù)，差距也較為懸殊。

　　此次北京公共交通票價(jià)調(diào)整，公眾廣泛關(guān)注。但愿此次調(diào)整改革給各地做出良好示范，不會(huì)變成一場(chǎng)簡(jiǎn)單的漲價(jià)運(yùn)動(dòng)。以此為契機(jī)，全國各地的公共交通運(yùn)營部門，如果都能加強(qiáng)成本科學(xué)核算，加大成本控制力度，不僅讓公共交通為服務(wù)公眾出行發(fā)揮更大的作用，也讓公共交通運(yùn)營管理的水平再上一個(gè)新臺(tái)階，則為民生之幸。