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鄧輝林:垃圾治理,尋求與民意同頻共振
//agustinmoreno.com2014-07-11來(lái)源: 深圳特區(qū)報(bào)
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  深圳下坪垃圾填埋場(chǎng)常年散發(fā)的臭味,讓萬(wàn)科第五園小區(qū)的居民很受罪。但是這兩天,居民的心氣平順了不少。從以前的吐槽不斷,到如今的理性對(duì)待,居民心情的變化堪稱(chēng)政府與民眾溝通表現(xiàn)的量度表。

  無(wú)溝通則不理解。假如,政府部門(mén)與當(dāng)?shù)鼐用癫簧钊霚贤,則政府難以體察居民的煩惱,而居民也無(wú)從了解政府部門(mén)的想法與作為。雙方隔閡的消解,緣于近日市政府相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和居民代表的一次當(dāng)面交流。相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人先行趕到垃圾填埋場(chǎng)等候居民代表,接受現(xiàn)場(chǎng)投訴,傾聽(tīng)大家的不滿(mǎn),并請(qǐng)居民代表參觀(guān)這個(gè)場(chǎng)以及另一處的垃圾焚燒廠(chǎng),向代表們解釋為什么這個(gè)場(chǎng)不能馬上關(guān)閉、政府部門(mén)做了哪些除臭的工作。從雙方剛見(jiàn)面時(shí)的聲聲質(zhì)疑,到溝通快結(jié)束時(shí)居民代表的積極建言,是平等交流、坦誠(chéng)溝通的力量彌合了分歧,激發(fā)了共治的熱情。

  辦實(shí)事是最好的溝通。比起口頭溝通,行動(dòng)更有說(shuō)服力。“我們的行動(dòng)就是我們的最后審判人”,評(píng)判政府部門(mén)滿(mǎn)足民眾利益訴求的工作水平,不是以口號(hào)而是以行政行為作為依據(jù)。政府部門(mén)有沒(méi)有將民眾訴求納入施政考量、投入有多大、行動(dòng)有多快,正是這些實(shí)招鑄就了施政成績(jī)單。如果拿不出過(guò)得去的行動(dòng)清單,自評(píng)越高調(diào)、承諾越美麗,民眾的怨氣只會(huì)越重。大幅縮短垃圾場(chǎng)作業(yè)時(shí)間、安裝除臭設(shè)備等等已經(jīng)完成的工作,和相關(guān)負(fù)責(zé)人承諾要辦的下移作業(yè)面、增加除臭設(shè)備、提升非作業(yè)面密閉程度、填埋場(chǎng)轉(zhuǎn)型復(fù)綠還民等實(shí)事,在雙方溝通中起到了潤(rùn)滑劑、黏合劑的作用。

  應(yīng)當(dāng)說(shuō),政府部門(mén)與民眾的互動(dòng),不是誰(shuí)被誰(shuí)牽著鼻子走,而是雙向互動(dòng),尋求最佳的社會(huì)治理方案。民間智慧可以為政府決策提供諸多有價(jià)值的信息,政府發(fā)布的信息也會(huì)影響民眾對(duì)社會(huì)事務(wù)的看法,這兩個(gè)方面都是作為社會(huì)治理主導(dǎo)者的政府部門(mén)樂(lè)于看到的,因此,政府部門(mén)不應(yīng)拒絕與民眾廣泛接觸、深入交流。圍繞下坪垃圾填埋場(chǎng)臭氣的溝通,不僅讓民眾消了氣,也倒逼出了政府部門(mén)下移作業(yè)面等措施、盡快拿出下移作業(yè)面時(shí)間表等承諾,對(duì)于提升政府部門(mén)治理類(lèi)似問(wèn)題的能力,何嘗不是好事?

  任何一項(xiàng)公共治理,都需要得到民意認(rèn)可。但只有在與民意的深度互動(dòng)中,公共治理的方案才會(huì)不斷趨向科學(xué)、完善,奠定廣泛的民意基礎(chǔ)。只要治理的領(lǐng)域、事項(xiàng)仍然存在,這種互動(dòng)就不應(yīng)按下停止鍵。公共治理與民意同頻共振,理論上需要政府部門(mén)與民眾代表全天候聯(lián)系,實(shí)際中必然采取某種常態(tài)溝通的機(jī)制。由相關(guān)部門(mén)和居民代表定期召開(kāi)的共建共管下坪場(chǎng)聯(lián)席會(huì),就為常態(tài)溝通搭建了制度化平臺(tái)。

 

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