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7月6日,北京市發(fā)改委公布了第二批地鐵公交票價(jià)的市民意見,和第一論民調(diào)結(jié)果一樣:大部分意見認(rèn)為現(xiàn)行票價(jià)較低,沒有發(fā)揮最大效率,同意適當(dāng)上調(diào)公交地鐵票價(jià)(7月7日《京華時(shí)報(bào)》)。
連續(xù)兩次民調(diào),都是“大多數(shù)人甚至絕大多數(shù)人同意漲價(jià)”,這個(gè)民意征集結(jié)果也許從調(diào)查樣本本身來說的確是真實(shí)的,但“敲鑼打鼓要漲價(jià)”的邏輯,還是讓普通人很受不了。
人們的懷疑自有理由:地鐵調(diào)價(jià)是由發(fā)改委等部門主導(dǎo)的,最大的目的之一就是緩解政府補(bǔ)貼廉價(jià)地鐵公交的巨大財(cái)政壓力,如果政府部門目的先行,其主持的民意征集結(jié)果很可能就是預(yù)先設(shè)定的。
這種大規(guī)模且很合理的懷疑,顯然對(duì)北京地鐵公交調(diào)價(jià)取得足夠的正當(dāng)性是個(gè)障礙。
目前來看,作為直接利益主體,北京發(fā)改委等政府部門主導(dǎo)民意征集,顯然是不合適的——因?yàn)檎块T是減少財(cái)政補(bǔ)貼的直接獲益者,所以就必須避嫌,必須將民意征集交給第三方的社會(huì)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)執(zhí)行。否則的話,即便政府部門主導(dǎo)的民意征集再怎么透明公開,都會(huì)因?yàn)椤澳康南刃小钡南右稍獾劫|(zhì)疑。
現(xiàn)在講政府購(gòu)買服務(wù)。在很多公共決策中,民意征集作為服務(wù)的一種,交由社會(huì)機(jī)構(gòu)去執(zhí)行,其結(jié)果才有足夠的公信力,公共決策的正當(dāng)性也才有保證。