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辦事要好處費(fèi),升官要靠“上頭有人”……種種司空見慣的潛規(guī)則刺痛了多少社會(huì)神經(jīng):“讓那些看起來無影無蹤的潛規(guī)則在社會(huì)上失去土壤、失去通道、失去市場!绷(xí)近平總書記近日的話語振奮起無數(shù)人心。
毋庸置疑,全國各行各業(yè)的大批干部都是廉潔奉公、勤政為民,為黨和人民事業(yè)鞠躬盡瘁的好干部。但是,也有一些人不肯真抓實(shí)干,卻在“官場潛規(guī)則”上下功夫,“基層愛戴不如領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)頭,公平競爭不如走走后門,勤勞苦干不如找個(gè)靠山”的說法甚至一度廣為流傳,大有市場。
不必回避,當(dāng)前在一些地方,潛規(guī)則確實(shí)達(dá)到了無處不在、無孔不入的程度:官員來訪,公務(wù)接待;領(lǐng)導(dǎo)嫁女,排隊(duì)送禮……大到官員晉升,小到普通老百姓辦證件,甚至在駕駛員違章扣分罰款這樣的環(huán)節(jié),種種潛規(guī)則都如影隨形。前不久公安部就曾針對一些地方治安部門存在的問題重拳出擊,明令各級公安機(jī)關(guān)不得在“辦理戶口”等方面實(shí)施刁難。
種種潛規(guī)則猶如風(fēng)暴之眼,不僅嚴(yán)重?cái)牧它h政清風(fēng),誘發(fā)腐敗,更直接污染了社會(huì)風(fēng)氣,損害公平正義,給老百姓留下了官官相護(hù)、權(quán)錢交易的印象。久而久之,上行下效,潛規(guī)則開始在社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域大行其道:藥品購銷、工程承包、銀行貸款等領(lǐng)域,要給經(jīng)辦人員支付回扣;在學(xué)術(shù)教育領(lǐng)域,課題競標(biāo)要開支公關(guān)費(fèi),申報(bào)學(xué)位授予點(diǎn)要向權(quán)力部門和評審專家支付操心費(fèi),在報(bào)刊發(fā)表論文要交版面費(fèi)……凡此種種,令人痛心。潛規(guī)則之所以大行其道,一個(gè)重要原因是顯規(guī)則的缺位。作為顯規(guī)則的政策法規(guī)不完善,給潛規(guī)則創(chuàng)造了生存空間。而一些地方有法不依,有章不循,損害了規(guī)章制度的權(quán)威性,直接催生出潛規(guī)則的巨大市場。
潛規(guī)則積弊已久,不可能自行消退。要讓官場潛規(guī)則失去土壤、通道、市場,首先要下大氣力嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì),嚴(yán)懲那些熱衷于玩轉(zhuǎn)潛規(guī)則的領(lǐng)導(dǎo)干部,讓他們處處提心吊膽,付出巨大代價(jià)。同時(shí),讓顯規(guī)則的陽光照耀每一個(gè)角落,只有不讓老實(shí)人吃虧、投機(jī)者得利,讓“為官一任造福一方”的理念在官場成為共識和自覺行動(dòng),潛規(guī)則才能不攻自破。