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水問(wèn)題近來(lái)引起廣泛關(guān)注。據(jù)悉,北京市從5月起正式實(shí)施階梯水價(jià)。另有消息說(shuō),由于南水北調(diào)尚不能滿足北京需求,有關(guān)方面已考慮采用海水淡化的補(bǔ)充方案。實(shí)踐一再證明,頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的老套路并不能從根本上解決水問(wèn)題,治水思路要有大的轉(zhuǎn)變。
近年來(lái),從尋找水源地,到遠(yuǎn)距離調(diào)水,再到花巨資治污,各地為治水下了不少功夫,但成效卻不盡如人意。比如,不少地方政府將調(diào)水當(dāng)成“萬(wàn)能鑰匙”,水不夠用了想著調(diào)水,水污染了也設(shè)法調(diào)水。水調(diào)來(lái)了,卻繼續(xù)著粗放的發(fā)展模式。又如,很多領(lǐng)域水資源浪費(fèi)嚴(yán)重,形成耗水的“無(wú)底洞”。有的農(nóng)田仍沿用粗放的灌溉方式,產(chǎn)出甚至接近“一斤糧食一噸水”的程度;城市供水輸水管網(wǎng)漏失率高,再加上一些“關(guān)不緊的水龍頭”和“漏水的馬桶”,大量自來(lái)水白白流失。再如,一些城市用水“由需定供”,需要用多少就想辦法供應(yīng)多少,根本沒(méi)有考慮是否會(huì)超出水資源承載能力,導(dǎo)致用水安全風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大。此外,由于管理不嚴(yán),違法成本嚴(yán)重偏低,很多企業(yè)寧愿交罰款也超標(biāo)排污,造成治理速度趕不上污染速度。
“窮則變,變則通,通則久。”水治理講“變通”,就是要與時(shí)俱進(jìn)轉(zhuǎn)變思路,根據(jù)治水的新內(nèi)涵、新要求和新任務(wù),堅(jiān)持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的思路來(lái)治水。
治水包括多個(gè)環(huán)節(jié),當(dāng)前的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是節(jié)水。相對(duì)于調(diào)水和治污,節(jié)水不僅成本較低,而且潛力很大。據(jù)報(bào)道,南京僅去年一年就節(jié)約用水近3億立方米,相當(dāng)于省下了10個(gè)玄武湖的水量。要始終堅(jiān)持并嚴(yán)格落實(shí)節(jié)水優(yōu)先方針,像抓節(jié)能減排一樣抓好節(jié)水,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水、工業(yè)節(jié)水、生活節(jié)水,這是其一。其二,治水須強(qiáng)化水資源環(huán)境剛性約束,不能把水當(dāng)作取之不盡、無(wú)限供給的資源。北京水安全問(wèn)題的癥結(jié)是人口無(wú)序過(guò)快增長(zhǎng),深層次原因是功能過(guò)度集聚。這給很多地區(qū)都提了一個(gè)醒,要根據(jù)水資源、水生態(tài)、水環(huán)境的承載能力調(diào)整發(fā)展規(guī)劃,以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn),避免走彎路。其三,治水要注重系統(tǒng)治理,不能就水論水。山水林田湖是一個(gè)生命共同體,要把治水與治山、治林、治田有機(jī)結(jié)合起來(lái),涵養(yǎng)水源、修復(fù)生態(tài),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決水資源、水環(huán)境、水生態(tài)等問(wèn)題。同時(shí),治水還要“兩手抓”,堅(jiān)持政府作用和市場(chǎng)機(jī)制協(xié)同發(fā)力。
新思路決定新出路。讓我們加快實(shí)現(xiàn)從供水管理向需水管理轉(zhuǎn)變,從粗放用水方式向集約用水方式轉(zhuǎn)變,從過(guò)度開(kāi)發(fā)水資源向主動(dòng)保護(hù)水資源轉(zhuǎn)變,從單一治理向系統(tǒng)治理轉(zhuǎn)變,凝聚全社會(huì)治水力量,把水安全這件關(guān)乎國(guó)家長(zhǎng)治久安的大事抓緊抓好。