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隨意擴大實名制,未必能增加安全。要真正消除治安隱患,不能一登了之,把責任和風險都推給個人,還是要下力氣加強日常執(zhí)法和綜合治理,營造良好的治安環(huán)境。
廣東省佛山市擬試點“沐足身份登記”引發(fā)廣泛關注。據佛山市禪城區(qū)公安部門介紹,從4月8日起,凡每日零點后進入佛山市禪城區(qū)內沐足、水療場所及酒店式公寓消費的人員,必須進行身份登記,信息將被錄入與公安機關聯網的信息管理系統(tǒng)。
消息一出,輿論嘩然,網上更是嘲諷一片。嚴肅的評論者指出,這涉嫌干涉公民隱私,且于法無據;調侃者說,以后干脆上飯館、進公廁都實名制算了。
據介紹,這些浴足、水療等場所,往往提供住宿服務,但也成了個別違法犯罪嫌疑人落腳藏身的“避風港”或作案目標地,客觀上存在治安隱患。有人就提出:酒店住宿都要登記身份信息,為什么這些提供住宿的場所不能借鑒?
這樣的理由,看似頗有道理,其實未必?陀^上,這樣的舉措涉嫌過度侵入公民私域,難脫懶政之嫌。
首先,一切改革舉措都要于法有據。要求公民登記身份信息,也是一種行政強制措施,是對公民自由權利的一種限制。如果不是法律明確規(guī)定,或者出于公共安全和公共利益考慮,就不能隨意擴大這類限制措施的使用。實名制在有些情況下確有必要,比如銀行開戶、登記住店等,但不能為了便于管理就隨意擴大適用范圍。在這樣的思維下,菜刀實名制、買藥實名制,甚至口罩實名制都已經有了,上飯館也要實名,沒準真會變成現實。
其次,隨意擴大實名制,實行起來有難度,也未必能取得預想的效果。消費者去正規(guī)場所做個足浴、水療還要實名登記,有“有罪推定”之嫌,心里肯定感覺不舒服;已經有一些從業(yè)者開始擔心,這樣的規(guī)定會影響正常服務業(yè)發(fā)展。也有人擔心,實名登記很可能“管好人管不住壞人”,如果真有人要鉆空子,造個假身份并不難。另外,合法正規(guī)場所管理變嚴,涉嫌違法犯罪分子就可能轉戰(zhàn)地下,或者轉移到更加隱蔽的場所。
再者,加強管制也是有成本的。實名登記個人信息,經營者需要增加驗證和鑒別投入,也增加了個人信息泄露的風險,F在需要個人提供身份信息的機會越來越多,對個人信息安全的保護卻沒有跟上。此前開房信息大規(guī)模泄露,很多人仍心有余悸,足浴、水療等娛樂場所,有能力保護好消費者的信息安全和隱私嗎?
因此,隨意擴大實名制,未必能增加安全。要真正消除治安隱患,不能一登了之,把責任和風險都推給個人,還是要下力氣加強日常執(zhí)法和綜合治理,營造良好的治安環(huán)境。如果真要搞信息聯網,不妨從加強涉嫌違法犯罪者的信息管理做起。