“單獨兩孩”政策將全面放開，從今年年底開始各地將陸續(xù)試點。有觀點認為，“單獨兩孩”政策放開，公職人員相對受益。因為計劃生育政策在公職人員中的執(zhí)行力度可謂最嚴格，此前原則上所有的公職人員不得生育二胎，如違法生育，將被革除公職，且會影響到所在整個單位。

    公職人員受益于“單獨兩孩”政策的觀點，得到了部分輿論的認可——多家門戶網(wǎng)站在轉(zhuǎn)載這條新聞的時候，在標題中突出了“公職人員最受益”和“多生一個不再影響仕途”兩組關(guān)鍵詞。放在養(yǎng)老雙軌制等改革艱難推進的背景下，對計劃生育政策調(diào)整的這種受益分析，可以想見將會引起怎樣的不滿。

    但事實或并非如此。正如國家行政學院竹立家教授所介紹的：“就目前而言，部分農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)放開了二胎政策，甚至多胎”。那是不是可以說，在放開“單獨兩孩”之前，部分農(nóng)村地區(qū)的民眾就是“最大的受益者”呢？顯然不能如此分析和判斷。事實上，計生政策調(diào)整面向所有民眾，而旨歸在于人口的世代更替和社會的良性運行。從這個長遠而宏觀的視角出發(fā)，無論是“部分農(nóng)村地區(qū)”此前生了，還是現(xiàn)在公職人員允許生了，之于社會的未來都應(yīng)該是好消息，而不是哪個特定的群體受益了。

    無可否認，圍繞目前的公職人員群體，確有政策性受益的一面，比如養(yǎng)老雙軌制。正因如此，往往使輿論對某些改革充滿警惕——首先觀照公務(wù)員是否享受到了改革利好，并據(jù)此評判改革的公平性。輿論的這種思維初衷可以理解，但如果將之過度放大，顯然將制造不必要的社會隔膜甚至妨礙改革的進步。

    之于公職人員特殊福利的改革，公職人員當然不能繼續(xù)成為非公平制度下的受益者，這是我們所希望看到的；但之于整個社會良性運行與進步的改革，公職人員作為社會中的一個群體，同樣應(yīng)該成為改革的受益者，“單獨兩孩”政策放開即是如此。