受疫情影響,2020年政府工作報告堪稱是“特殊形勢下的一份特殊報告”。盡管政府工作報告的篇幅精簡壓縮到改革開放以來的最短,但仍十多次提及中小微企業(yè)和個體工商戶,并從穩(wěn)定金融支持、強化保障服務(wù)、減免企業(yè)負擔(dān)等多方面給予重點關(guān)注。實際上,中小微企業(yè)向來是政府工作報告關(guān)注的重要對象。根據(jù)媒體盤點,在近十一年的政府工作報告中,中小微企業(yè)年年被提及。尤其在近兩年,政府工作報告提到中小微企業(yè)更是穩(wěn)定在10次以上。
經(jīng)濟帶動就業(yè),就業(yè)促進經(jīng)濟。從當(dāng)前看,中小微企業(yè)回暖,事關(guān)我國經(jīng)濟全面復(fù)蘇;從長遠看,中小微企業(yè)充當(dāng)著新時代高質(zhì)量發(fā)展的生力軍,“中小企業(yè)能辦大事!”2018年末,我國中小微企業(yè)法人單位占全部規(guī)模企業(yè)法人單位的99.8%,微型企業(yè)更是占到了85.3%。中小微企業(yè)總量規(guī)模不斷擴大,在吸納就業(yè)、激勵創(chuàng)新、帶動投資、促進消費、穩(wěn)定就業(yè)等方面日益發(fā)揮著積極而重要的作用。有全國人大代表甚至提出,今年是最需要中小微企業(yè)發(fā)揮吸納就業(yè)主力軍作用的時候,沒有什么事情比救助小微企業(yè)更重要。
那么,支持中小微企業(yè)突圍,應(yīng)如何謀篇布局?首先,要著眼長遠,應(yīng)對發(fā)展中的新挑戰(zhàn)。中小微企業(yè)生存不易,依然是疫情之下的現(xiàn)實。支持中小微企業(yè)發(fā)展,需要精準(zhǔn)滴灌、系統(tǒng)輸血。相關(guān)研究表明,雖然近年小微企業(yè)獲得貸款的金額數(shù)上升,但小微企業(yè)對經(jīng)濟的貢獻與金融機構(gòu)對其貸款的支持仍不匹配。接下來,國家將推出《商業(yè)銀行小微企業(yè)金融服務(wù)監(jiān)管評價辦法》等諸多金融改革措施,為的就是深化“放管服”改革,不斷增強支持大中小微企業(yè)融通發(fā)展的合力。
其次,要著力為中小微企業(yè)開拓新空間。僅以小微企業(yè)來說,其行業(yè)分布的前三名分別是批發(fā)零售業(yè)、住宿與餐飲業(yè)、制造業(yè)。中小微企業(yè)以及個體工商戶的經(jīng)營需求,往往與人民群眾的生活需求密切相關(guān)。從某種程度上說,為廣大中小微企業(yè)及個體工商戶創(chuàng)造發(fā)展新空間,就是在不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。在常態(tài)化疫情防控形勢下,中央文明辦引導(dǎo)各地在文明城市創(chuàng)建中保障民生需求,明確今年不將占道經(jīng)營、馬路市場、流動商販列為文明城市測評考核內(nèi)容;國家發(fā)展改革委副主任寧吉喆表示,小店經(jīng)濟、夜經(jīng)濟大有可為……這些積極信號預(yù)示著,中小微企業(yè)將迎來一波發(fā)展新機遇。
再次,要提升治理能力,加快培育新動能。逆水行舟,不進則退。而在逆勢中要保持前行,須以創(chuàng)新作為動力。我們大力提倡創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè),既離不開中小企業(yè),也給中小企業(yè)發(fā)展提供了更多機會和更大空間。2018年末,在我國全部中小微企業(yè)中,信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)的數(shù)量比2013年末增長了319.4%,科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)的數(shù)量比2013年末增長了250%。而在疫情期間,以數(shù)字消費、網(wǎng)絡(luò)消費、信息消費為代表的新型消費表現(xiàn)搶眼,中小微企業(yè)發(fā)展揭開新的一頁。接下來,尤其要增加公共服務(wù)供給,加快布局新型基礎(chǔ)設(shè)施,以平臺之力賦能轉(zhuǎn)型,支持中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
萬眾一心加油干,越是艱險越向前。隨著疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作扎實有力地“雙統(tǒng)籌、雙推進”,我國4月經(jīng)濟運行繼續(xù)改善、主要指標(biāo)積極變化,企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)正在逐步接近或達到正常水平。這為接下來激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力、提振發(fā)展信心創(chuàng)造了更有利的條件。中小微企業(yè)定能在疫情中順勢而為、迎難而上,迎來更好發(fā)展。