近日，我國法定數(shù)字貨幣研發(fā)的進(jìn)展引起社會普遍關(guān)注。對此，中國人民銀行數(shù)字貨幣研究所的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前數(shù)字人民幣研發(fā)工作正在穩(wěn)妥推進(jìn)，并先行在深圳、蘇州、雄安新區(qū)、成都及未來的冬奧場景進(jìn)行內(nèi)部封閉試點測試，以不斷優(yōu)化和完善功能。

　　其實早在2014年夏天，就已經(jīng)有關(guān)于央行法定數(shù)字貨幣的消息傳出，當(dāng)時，時任央行行長周小川就已經(jīng)提出過進(jìn)行法定數(shù)字貨幣研究且央行也一直在從事有關(guān)數(shù)字貨幣的有關(guān)研究。2019年底，在決策層展現(xiàn)了對區(qū)塊鏈技術(shù)的重視之后，市場對數(shù)字貨幣的關(guān)注也一路走高，同時，也傳出了一些關(guān)于央行數(shù)字貨幣的不實消息，隨時在當(dāng)時央行就已經(jīng)進(jìn)行了及時辟謠，但在數(shù)字經(jīng)濟熱潮下，社會上對央行數(shù)字貨幣發(fā)行的猜測一直存在，對此，本次央行數(shù)字貨幣研究所相關(guān)負(fù)責(zé)人也強調(diào)，截至目前，央行數(shù)字貨幣還處于封閉試點內(nèi)測階段，并不意味著正式落地發(fā)行。

　　雖說距離央行數(shù)字貨幣的正式落地發(fā)行還有一定的時間，不過從近期央行從不同渠道針對數(shù)字貨幣密集發(fā)聲可以看出，央行對于數(shù)字貨幣的研究與發(fā)行正在緊鑼密鼓的進(jìn)行當(dāng)中，那么，為何央行對數(shù)字貨幣的發(fā)行如此重視呢？

　　DC/EP（Digital Currency Electronic Payment）是央行所即將發(fā)行的數(shù)字貨幣，其本質(zhì)是紙幣和硬幣的替代，只不過實現(xiàn)了形態(tài)的數(shù)字化。隨著第三方支付的快速發(fā)展，我國正在逐漸步入“無現(xiàn)金時代”，然而在這種非現(xiàn)金的支付方式中，需要對銀行賬戶進(jìn)行綁定，使用的貨幣也是所謂的“電子貨幣”，所依托的基礎(chǔ)仍然是紙幣和硬幣，只不過通過互聯(lián)網(wǎng)等方式進(jìn)行完成。而數(shù)字貨幣則不僅跳脫了銀行賬戶的限制，更是在技術(shù)的加持下實現(xiàn)了安全性、保密性和穩(wěn)定性的提升。

　　我國之所以對數(shù)字貨幣的研發(fā)與發(fā)行如此重視，其一，在移動支付大勢不可逆以及金融科技快速發(fā)展的背景下，數(shù)字經(jīng)濟正成為國家經(jīng)濟發(fā)展的新引擎，數(shù)字貨幣化進(jìn)程也因此加快；其二，數(shù)字貨幣的發(fā)行將會有效降低紙幣匿名偽造、洗錢、非法集資和融資等風(fēng)險，同時降低貨幣發(fā)行成本，通過大數(shù)據(jù)等技術(shù)，監(jiān)管機構(gòu)可以對數(shù)字貨幣進(jìn)行有效監(jiān)控與處理，提升了我國的金融貨幣監(jiān)管能力；其三，發(fā)行央行數(shù)字貨幣也是基于國際戰(zhàn)略層面的考慮，我國對數(shù)字貨幣的研究歷時多年，由來已久，不過在2019年底，F(xiàn)acebook發(fā)布的天秤幣（Libra）白皮書，展示出了自身想要充當(dāng)國際數(shù)字貨幣銀行的野心，作為世界性的大國，我國加快數(shù)字貨幣研究與發(fā)行，不僅有助于捍衛(wèi)我國的數(shù)字主權(quán)，起到了防止美國“一家獨大”的作用，對于加快人民幣國際化進(jìn)程也有著重要作用。

　　另外，央行作為國家官方機構(gòu)發(fā)行數(shù)字貨幣，還具有著在法律層面的意義。近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)浪潮的不斷掀起，數(shù)字貨幣發(fā)展迅速，比特幣的橫空出世帶動了全世界數(shù)字貨幣的發(fā)展，然而就比特幣等目前流通于網(wǎng)絡(luò)世界中的數(shù)字貨幣來說，它們不具備法律基礎(chǔ)，不受法律的保護(hù)，背后缺乏強大的資產(chǎn)作為支撐，其資產(chǎn)價值也不夠可信，因此比特幣的價格也一直處于大范圍的波動當(dāng)中，并成為了資本市場“割韭菜”的工具，對于這種類型的數(shù)字貨幣而言，一旦其使用范圍過于廣泛，超過了官方所能認(rèn)可的邊界，就很容易受到世界各國的抵制甚至封殺。而央行所發(fā)行的數(shù)字貨幣則不同，由于國家信用背書的存在，央行數(shù)字貨幣是具有法償性的，在使用、流通、周轉(zhuǎn)等方面都受到了法律的保護(hù)，是真正意義上人民幣的數(shù)字化。

　　雖然在2020年2月21日瑞典央行率先官宣測試數(shù)字貨幣“電子克朗”，成為世界上第一個創(chuàng)建央行數(shù)字貨幣的國家，不過仍然要認(rèn)識到，我國的央行數(shù)字貨幣研發(fā)仍然在世界上居于領(lǐng)先位置。諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主克里斯托弗·皮薩里德教授在2019年底參加“成方金融科技論壇”時就表示，隨著數(shù)字交易量的增加，世界的最終走勢將是數(shù)字貨幣，中國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟走在世界前列，中國政府也重視區(qū)塊鏈技術(shù)的發(fā)展，未來中國將因此成為數(shù)字貨幣的引領(lǐng)者。同時，根據(jù)國際數(shù)據(jù)公司IDC于2020年2月所發(fā)布的報告顯示，預(yù)計到2023年，中國將有10%的城市開始使用基于區(qū)塊鏈技術(shù)的數(shù)字貨幣，以促進(jìn)經(jīng)濟穩(wěn)定性和電子商務(wù)發(fā)展。

　　當(dāng)然，央行若是想要實現(xiàn)數(shù)字貨幣的發(fā)行落地，也面臨著一系列的挑戰(zhàn)。一方面，區(qū)塊鏈技術(shù)的確已經(jīng)在數(shù)字貨幣的運用中不斷成熟，但其如何運用在法定數(shù)字貨幣上還需要進(jìn)一步的探索，比如央行數(shù)字貨幣必須要具有高擴展性、高并發(fā)性的性能，提升其交易速度，使其能夠應(yīng)對小額零售高頻的現(xiàn)實業(yè)務(wù)場景。另一方面，法定數(shù)字貨幣將作為一種全新的貨幣形式出現(xiàn)，這就要求了相關(guān)法律必須跟上腳步，尤其是在法定數(shù)字貨幣可能存在風(fēng)險的領(lǐng)域制定完整的法律條款，盡可能的降低法定數(shù)字貨幣發(fā)行與流通的風(fēng)險。

　　總之，我國的數(shù)字經(jīng)濟正在蓬勃發(fā)展，為央行數(shù)字貨幣的研究與發(fā)行提供了有利的土壤，也為公眾對未來數(shù)字生活提供了更多展望。不過，當(dāng)前央行數(shù)字貨幣尚未正式發(fā)行，切忌對此盲目樂觀，只有當(dāng)時機成熟、技術(shù)成熟時，央行數(shù)字貨幣的發(fā)行才能實現(xiàn)效用最大化。

        (作者系中南財經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長)