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逆風(fēng)揚(yáng)帆,資本市場改革勇闖“深水區(qū)”

趙曉輝 劉慧
2020-04-28 13:29:59  來源:新華網(wǎng)

  在科創(chuàng)板上市企業(yè)即將破百之際,創(chuàng)業(yè)板改革方案出爐,中國資本市場深刻變革的征程再次迎來關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。在新冠肺炎疫情給全球金融市場帶來巨大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的背景下,中國資本市場逆風(fēng)揚(yáng)帆,勇闖改革“深水區(qū)”。

  直面挑戰(zhàn) 逆風(fēng)揚(yáng)帆

  疫情之下,全球經(jīng)濟(jì)和金融市場面對的風(fēng)浪前所未有。

  目前,境外疫情形勢仍未明朗,世界經(jīng)濟(jì)大概率陷入衰退,國際金融市場仍在動(dòng)蕩,對國內(nèi)金融市場沖擊余波未了。

  巨大不確定性中,中國資本市場如何找準(zhǔn)方向、堅(jiān)定前行?被動(dòng)等待不會讓風(fēng)險(xiǎn)自動(dòng)化解,直面挑戰(zhàn)、主動(dòng)改革方能處變不驚,化危為機(jī)。

  從更宏觀處著眼,中國經(jīng)濟(jì)要跨過疫情這道坎,繼續(xù)朝著轉(zhuǎn)型升級方向堅(jiān)定邁進(jìn),高質(zhì)量發(fā)展的密碼寫在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)之中。

  這呼喚資本市場更加包容、更加強(qiáng)健,著力支持關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新,提高服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。資本市場的功能需要升級,也必須升級。

  在改革開放前沿誕生的創(chuàng)業(yè)板,開板之初就被賦予支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重任,天然攜帶開拓、探索的基因;赝嗄甑某砷L,從首批登陸28家企業(yè)到擁有超800家上市企業(yè)、近7萬億元市值,創(chuàng)業(yè)板在支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)跨越發(fā)展中蹚出了一條特色鮮明的路。

  然而,盡管其制度設(shè)計(jì)經(jīng)過多次局部修改,卻仍存在一些制約著市場功能發(fā)揮的問題。隨著形勢變化,創(chuàng)業(yè)板要承擔(dān)更重要的使命,就必須進(jìn)行一次徹底的制度“迭代”。

  如果說科創(chuàng)板是改革“試驗(yàn)田”的話,那么創(chuàng)業(yè)板改革無疑是進(jìn)入“深水區(qū)”。

  “深水區(qū)”少不了險(xiǎn)灘暗礁,改革面對的矛盾問題也必然更加復(fù)雜。“存量改革+增量改革”齊頭并進(jìn),難度可想而知。

  面對各種挑戰(zhàn),創(chuàng)業(yè)板改革沒有止步,而是逆風(fēng)揚(yáng)帆,彰顯資本市場改革的決心和魄力。

  銳意改革 激發(fā)活力

  縱觀創(chuàng)業(yè)板改革的制度安排,力度之大令人印象深刻。

  這是一場既有繼承和發(fā)揚(yáng),又有突破和創(chuàng)新的改革。

  科技創(chuàng)新蘊(yùn)含的機(jī)遇如何定價(jià)?風(fēng)險(xiǎn)如何分散?科創(chuàng)板改革成效初顯!霸囼(yàn)田”中,以注冊制為核心的一系列基礎(chǔ)制度經(jīng)受住了市場的考驗(yàn)。突破口已經(jīng)打開,創(chuàng)業(yè)板改革充分吸收科創(chuàng)板的改革成果。

  與此同時(shí),在創(chuàng)業(yè)板這個(gè)存量市場,注冊制將“試”出新的內(nèi)涵。首發(fā)上市、再融資、并購重組同步推行注冊制,給市場功能發(fā)揮、活力釋放帶來更多想象空間。

  這是一場制度脫胎換骨,統(tǒng)籌增量存量的改革。

  建立更加多元包容的上市標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行更為有力的持續(xù)監(jiān)管,打造更加市場化的退市機(jī)制,支持符合條件的紅籌企業(yè)和特殊股權(quán)結(jié)構(gòu)企業(yè)登陸……從入口關(guān)到出口關(guān),創(chuàng)業(yè)板制度全面升級。不難看出,新證券法為改革增添了更多“底氣”。

  同時(shí),無論投資者適當(dāng)性安排,還是存量股票同步擴(kuò)大日內(nèi)漲跌幅,改革方案尊重存量投資者和上市企業(yè)的信號清晰而明顯。

  這是一場面向未來,事關(guān)全市場的改革。

  中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型離不開中國金融體系的同步升級。這個(gè)過程中,多層次資本市場的“進(jìn)化”可謂最關(guān)鍵一環(huán)。

  未來的中國資本市場必將成為投融資交易樞紐、經(jīng)濟(jì)信息傳導(dǎo)樞紐、風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)管理樞紐、引導(dǎo)預(yù)期穩(wěn)定樞紐。

  這些作用的發(fā)揮需要層次清晰、架構(gòu)完善、互為補(bǔ)充的資本市場板塊,呼喚更大力度的改革,放松和取消不適應(yīng)市場發(fā)展的管制。

  創(chuàng)業(yè)板開啟新一輪改革,正是多層次資本市場改革的再出發(fā),也必將為注冊制改革推向全市場積累經(jīng)驗(yàn)。在穩(wěn)健堅(jiān)實(shí)的改革步伐下,曾經(jīng)困擾市場發(fā)展的頑疾和弊端有望在整個(gè)資本市場逐步消除。

  人們期待,創(chuàng)業(yè)板改革瞄準(zhǔn)激發(fā)市場活力的“靶心”,為中國金融體系轉(zhuǎn)型升級插上翅膀。

  穩(wěn)步推進(jìn) 立足長遠(yuǎn)

  資本市場進(jìn)入改革“深水區(qū)”,從增量到存量,面對的矛盾問題必然更加復(fù)雜,風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)也將更加嚴(yán)峻。如何在最大公約數(shù)中穩(wěn)步推進(jìn)改革十分重要。

  對于擁有800多家上市企業(yè)、超過4500萬投資者的板塊來說,穩(wěn)步推進(jìn)改革關(guān)鍵在于把握好新老制度銜接、統(tǒng)籌好增量存量改革、穩(wěn)定好市場預(yù)期。

  要看到,注冊制試點(diǎn)再次邁出堅(jiān)實(shí)步伐,鼓勵(lì)更多市場資源流向“優(yōu)等生”的過程必將加速,企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)的優(yōu)勝劣汰也必將伴隨陣痛。

  面對“深水區(qū)”的暗礁險(xiǎn)灘,在改革中化解風(fēng)險(xiǎn),在發(fā)展中應(yīng)對挑戰(zhàn),正是創(chuàng)業(yè)板改革應(yīng)該秉持的信念。

  從歷史來看,資本市場的發(fā)展從來不是一帆風(fēng)順的,但每一次改革都是一次成長。面對種種難題,中國資本市場改革的姿態(tài)不會變、腳步不會停。

  可以預(yù)見,科創(chuàng)板“試驗(yàn)田”中的探索依然會走在最前沿,成為整個(gè)市場新制度、新政策的“試驗(yàn)儲備庫”。而創(chuàng)業(yè)板也將和其他板塊錯(cuò)位發(fā)展,找準(zhǔn)各自定位,辦出各自特色,逐步形成各有側(cè)重、相互補(bǔ)充的適度競爭格局。

  當(dāng)前,全球經(jīng)濟(jì)金融仍面臨較大的不確定性,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)前所未有。開啟資本市場新一輪改革,正是應(yīng)對挑戰(zhàn)的題中之義。

  我們有理由相信,隨著系統(tǒng)性改革的深入,中國資本市場的明天將更加美好,不僅將給實(shí)體經(jīng)濟(jì)注入澎湃動(dòng)力,也將給投資者帶來更多機(jī)遇。

  深交所就創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊制配套業(yè)務(wù)規(guī)則公開征求意見

編輯:張葦檸

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