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最近幾周,委內(nèi)瑞拉大批民眾越過邊境到哥倫比亞采購(gòu)食品、藥品乃至衛(wèi)生紙,購(gòu)物的人群僅一個(gè)周末就超過10萬人?缇巢少(gòu)的“超!爆F(xiàn)象在拉美國(guó)家并不少見,也是一種經(jīng)濟(jì)困難的體現(xiàn)。
近兩年來,受內(nèi)部政策不穩(wěn)和全球經(jīng)濟(jì)下滑影響,巴西、阿根廷、委內(nèi)瑞拉等拉美主要國(guó)家,都出現(xiàn)比較嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退和通貨膨脹現(xiàn)象。國(guó)際貨幣基金組織今年7月發(fā)布的報(bào)告預(yù)測(cè),2016年拉美經(jīng)濟(jì)可能整體衰退0.4%,其中巴西可能衰退3.3%.在嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)壓力下,各國(guó)政府相繼出臺(tái)了包括外匯管制、物價(jià)管制、關(guān)稅保護(hù)等應(yīng)急措施。然而,多項(xiàng)政策疊加造成了許多負(fù)面影響,價(jià)格混亂便是其一。
關(guān)稅保護(hù)政策是造成商品價(jià)格差異的重要因素。阿根廷與智利兩國(guó)相鄰,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平接近,但智利貿(mào)易自由度高,商品價(jià)格比阿根廷便宜許多。由于商品價(jià)格差距巨大,購(gòu)買商品花費(fèi)的交通和時(shí)間成本足以覆蓋,經(jīng)常有阿根廷民眾到智利去購(gòu)買電子產(chǎn)品和服裝等,甚至有部分阿根廷民眾開車到烏拉圭去更換新輪胎。
匯率政策對(duì)物價(jià)也會(huì)產(chǎn)生直接影響。匯率的急劇波動(dòng)會(huì)導(dǎo)致相鄰兩國(guó)之間的物價(jià)出現(xiàn)戲劇性逆轉(zhuǎn)。位于巴西、巴拉圭和阿根廷三國(guó)交界的巴拉那河與伊瓜蘇河匯合處的伊瓜蘇市是跨境采購(gòu)的重要地點(diǎn)。一年多前,巴西貨幣雷亞爾比阿根廷貨幣比索更加堅(jiān)挺,不少巴西民眾開車到阿根廷購(gòu)買食品和汽油。后來雷亞爾急跌,阿根廷民眾去伊瓜蘇旅游度假,專門預(yù)定巴西那一側(cè)的旅館,因?yàn)樨泿刨H值使得巴西旅館價(jià)格更有競(jìng)爭(zhēng)力。
商品價(jià)格的混亂暴露出拉美國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難,而其根本矛盾在于拉美國(guó)家過多依靠出口初級(jí)產(chǎn)品。雖然“實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、擺脫對(duì)初級(jí)產(chǎn)品依賴”這一口號(hào)已經(jīng)喊了幾十年,但不少拉美國(guó)家工業(yè)化水平仍然較低,尚未擺脫對(duì)初級(jí)產(chǎn)品出口的依賴性,應(yīng)對(duì)外部沖擊的底子很薄。外部環(huán)境的波動(dòng)直接影響拉美經(jīng)濟(jì),從2007年美國(guó)發(fā)生次貸危機(jī)至今,世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展波折不斷,拉美地區(qū)持續(xù)受到金融危機(jī)的負(fù)面影響。
與經(jīng)濟(jì)實(shí)力不匹配的高社會(huì)福利是制約拉美國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的另一個(gè)重要障礙。在巴西,政府支付的退休金幾乎相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的近12%;在阿根廷布宜諾斯艾利斯省,政府甚至出錢給做變性手術(shù)。由于社會(huì)福利過高,政府開支壓力巨大,不得不通過高稅收擠占企業(yè)利潤(rùn)和再投資能力,或者通過高通脹來消化債務(wù),進(jìn)一步加劇了經(jīng)濟(jì)的動(dòng)蕩。
近半年多來,雖然巴西、阿根廷等拉美國(guó)家推出系列改革措施,但許多措施都局限于“救急”性質(zhì),能否真正促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展還有待觀察。從長(zhǎng)期看,只有針對(duì)實(shí)質(zhì)問題推動(dòng)根本性改革,拉美地區(qū)才能擺脫“豐年搞大福利,災(zāi)年鬧大動(dòng)蕩”的老循環(huán)。
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