中國政法大學(xué)資本金融研究院日前發(fā)布我國首份“微傳銷”研究報告——《新型網(wǎng)絡(luò)傳銷》。報告指出，通過微信、QQ、陌陌等發(fā)生的“微傳銷”新形式出現(xiàn)的傳銷活動，正在加速擴張，成為監(jiān)管部門的“灰色地帶”。由于微傳銷的虛擬性和隱蔽性特點，參與微傳銷的人數(shù)和金額難以統(tǒng)計，但保守估計，參與人員千萬人以上，參與金額達數(shù)千億，無論人數(shù)和金額都遠遠超出傳統(tǒng)傳銷。

　　微信等網(wǎng)絡(luò)平臺與民眾生活的聯(lián)系越來越緊密，為我們的生活和工作帶來了便利，同時也滋生了一些社會問題。隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和智能手機的普及，不法分子紛紛轉(zhuǎn)戰(zhàn)移動互聯(lián)網(wǎng)，微傳銷得到了迅速發(fā)展。上述報告顯示，2013年以來，網(wǎng)絡(luò)傳銷迅速發(fā)展，“我國至少一半以上的傳銷為微傳銷”，“金融傳銷在一些南方省份吸納了巨額的民間資本，并有向北方省份迅猛蔓延的趨勢”。由于依托于社交平臺，微傳銷的發(fā)起更為靈活，傳播速度快，發(fā)現(xiàn)和查處的難度也更大，社會危害更廣。

　　在此之前，媒體對微傳銷活動多有報道，但是與零星的報道不同，《報告》是對微傳銷的系統(tǒng)性研究。這也意味著，微傳銷這一新生社會問題首次進入了學(xué)術(shù)視野，它不再是一個隱秘的灰色話題。究其原因，自然是微傳銷活動日益猖獗，其規(guī)模不斷擴大，嚴重程度已經(jīng)到了社會各界無法對其視而不見的地步。

　　首先，微傳銷以“金融互助”等名義，以高昂的回報率誘騙廣大網(wǎng)民參與其中，制造一場場龐氏騙局，給包括缺乏知識的普通百姓、高收入白領(lǐng)、公務(wù)員乃至金融從業(yè)者在內(nèi)的民眾帶來了嚴重的經(jīng)濟損失，危害社會公眾利益。其次，微傳銷活動參與者廣泛，參與平臺多達數(shù)百個，參與人數(shù)多達百萬人，且涉案金額巨大，可高達數(shù)千億人民幣，一旦平臺出現(xiàn)問題可能引發(fā)金融風險，同時引發(fā)其他互聯(lián)網(wǎng)風險，甚至引發(fā)一定規(guī)模的金融危機。此外，由于微傳銷涉及范圍廣、參與群眾多、金額較大，一旦騙局被識破，損失嚴重的受害者極有可能制造群體性事件，給社會穩(wěn)定埋下隱患。

　　客觀地講，對于微傳銷的蔓延和泛濫，完全把板子打在監(jiān)管部門和網(wǎng)絡(luò)平臺身上并不合適。畢竟對于這一新問題，監(jiān)管部門和網(wǎng)絡(luò)平臺對其認識不夠充分，應(yīng)對經(jīng)驗亦有不足。而民眾在頻繁使用社交平臺的過程中，也缺乏辨識能力，容易被誘人的經(jīng)濟回報沖昏頭腦。針對日益嚴重的微傳銷活動，監(jiān)管部門和微信、QQ等平臺必須提高反應(yīng)級別，加大監(jiān)管打擊力度，“認識不夠”、“經(jīng)驗不足”再也不能成為應(yīng)對不力的理由。

　　目前，我國針對金融傳銷的法律法規(guī)仍處在缺位的狀況，還存在很大的空白地帶，比如沒有“金融傳銷罪”，只能根據(jù)普通傳銷進行定罪量刑。這給了不法分子可乘之機，而法律的缺位也從另外一個層面刺激了微傳銷的蔓延。所以，當務(wù)之急是完善相關(guān)金融法律法規(guī)，讓法制建設(shè)跟上互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的節(jié)奏，為打擊微傳銷提供法律依據(jù)。

　　而監(jiān)管部門也要提高對微傳銷的重視程度，加深對微傳銷發(fā)展原因和傳播機制的認識。微傳銷的特殊性，也要求工商、公安、電信、金融監(jiān)管、網(wǎng)信辦等部門厘清責任，加強合作，共同面對微傳銷不斷蔓延所帶來的挑戰(zhàn)，而不是互相推諉、推卸責任。

　　微傳銷依托平臺而生，依托平臺而發(fā)展，微傳銷活動中洗腦培訓(xùn)、繳納入門費以及酬金支付等各個環(huán)節(jié)都是在微信等平臺上進行的。平臺在微傳銷的發(fā)展過程中負有不可推卸的管理和審查責任。針對媒體的曝光，微信表示多次對這種以許諾收益等方式誘導(dǎo)用戶滾動發(fā)展人員等“傳銷”賬號進行整頓，已經(jīng)查封了大量涉及傳銷欺騙的公眾號，但這顯然是不夠的，被封的賬號很容易換個“馬甲”重生。微信等平臺方需要嚴格執(zhí)行央行本月開始實行的支付實名制，從資金流動上真正扼住金融傳銷的“命門”，方能使打擊傳銷有穩(wěn)定的機制，幫助執(zhí)法部門實現(xiàn)常態(tài)化打擊。

　　這要求平臺不斷加大技術(shù)投入，運用大數(shù)據(jù)等技術(shù)方式，加大分析和甄別力度，提高精準打擊能力，并積極配合公安、工商、網(wǎng)信等部門的依法打擊行動，努力營造一個綠色、健康的社交環(huán)境。