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別讓微傳銷成監(jiān)管灰色地帶
舒心萍
//agustinmoreno.com2016-07-20來源: 法制日報
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  對于微傳銷,還要盡快納入法律規(guī)范和約束之內(nèi),納入市場監(jiān)管的視線之內(nèi),要進(jìn)一步明確主責(zé)部門和職能定位,加強(qiáng)對微傳銷的日常動態(tài)監(jiān)管

  據(jù)7月18日中國之聲《新聞縱橫》報道,借助移動互聯(lián)網(wǎng),通過微信、QQ、陌陌等社交軟件進(jìn)行的傳銷活動就是微傳銷。當(dāng)傳銷插上了科技的翅膀,無疑傳播范圍更廣,危害性更大,也更具隱蔽性,成為監(jiān)管的“灰色地帶”。

  隨著科技信息技術(shù)的不斷進(jìn)步發(fā)展,傳銷如同幽靈一般又侵入了新的領(lǐng)域,并且有坐大之勢。微傳銷活動日漸興盛,這是一個值得高度關(guān)注的問題。畢竟,微傳銷仍是傳銷活動的延續(xù),而且是一種形式更加隱蔽、參與人員更加眾多以及涉及金額更加龐大的傳銷活動?v觀傳銷發(fā)展的過程和模式,傳銷活動在我國的發(fā)展可大體分為三個階段,分別是:傳統(tǒng)線下傳銷、第一代網(wǎng)絡(luò)傳銷和第二代網(wǎng)絡(luò)傳銷。而目前正日益紅火的第二代網(wǎng)絡(luò)傳銷就是典型的新型網(wǎng)絡(luò)傳銷。有專家分析認(rèn)為,自2013年以后,微傳銷已經(jīng)成為國內(nèi)傳銷的主要形式,保守一點(diǎn)總體占比至少在80%以上,實(shí)際上現(xiàn)在大部分的傳銷已經(jīng)演變成為一種新型網(wǎng)絡(luò)傳銷,也就是所謂的微傳銷。由于微傳銷隱身于網(wǎng)絡(luò)之中,隱蔽性強(qiáng)且多元化發(fā)展,由此,導(dǎo)致監(jiān)管難度也非常之大,既無從下手,也沒有更加有效的辦法。

  其實(shí),傳銷活動本沒有什么秘訣,其最主要的手段就是不斷地發(fā)展下線,以發(fā)展下線來抬高自己的身價和業(yè)績。而發(fā)展下線之后,自然就會形成一個新的傳銷網(wǎng),與之前的傳統(tǒng)傳銷手法并無二致。但是,既然微傳銷的性質(zhì)仍是傳銷,就不可能是正經(jīng)的生意,其中肯定會有不少的邪門歪道,來引誘參與者上當(dāng)受騙。比如,在微信群、朋友圈、QQ、網(wǎng)絡(luò)社交場所里大肆發(fā)展下線,用網(wǎng)絡(luò)支付的方式斂財?shù)鹊。此外,尤為值得注意的是,目前對于微傳銷的監(jiān)管,既涉及工商部門,又涉及金融部門,其中還包括對眾多產(chǎn)品的市場質(zhì)量監(jiān)管,這種多頭監(jiān)管的模式很難做到監(jiān)管到位,如若哪一方的監(jiān)管不到位,就都很容易使微傳銷成為“三不管”地帶,并且發(fā)展壯大,久而久之,勢必更具危害性。

  那么,究竟該由誰來監(jiān)管這種新型的微傳銷?顯然,目前在法律上有空白,在監(jiān)管上有缺位,尤其是沒有把微傳銷納入具體職能部門的管轄范圍,好像很多部門都可以管,但實(shí)際上又沒有哪個具體的部門來管,已有放任自流之嫌。不能讓微傳銷成為監(jiān)管的灰色地帶。對于微傳銷,還要盡快納入法律規(guī)范和約束范圍之內(nèi),納入市場監(jiān)管的視線之內(nèi),要進(jìn)一步明確主責(zé)部門和職能定位,加強(qiáng)對微傳銷的日常動態(tài)監(jiān)管。否則,任由微傳銷借助高科技蔓延壯大,并且形成錯綜復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)鏈、利益鏈,今后恐怕更加難以控制。

 

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