日前，在廣東舉辦的一個經(jīng)濟(jì)論壇上，有學(xué)者建議，這個制造業(yè)大省應(yīng)當(dāng)把“培養(yǎng)新一代企業(yè)家”作為重心，加快理順政企關(guān)系，在政策制定、制度創(chuàng)新上給予足夠支持。

　　這個建議非常中肯，對其他地方以及相關(guān)部門也是重要的啟示。

　　近些年，世界經(jīng)濟(jì)格局重構(gòu)，貿(mào)易規(guī)則升級，科技革命興起，與我國轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)形成了歷史性交匯。能否把握這一戰(zhàn)略機(jī)遇，邁出創(chuàng)新驅(qū)動的堅實步伐，進(jìn)而在一些重要領(lǐng)域形成先發(fā)優(yōu)勢，不斷夯實實體經(jīng)濟(jì)、釋放增長動力、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，是對企業(yè)的巨大考驗，更是對改革的巨大考驗。黨的十八屆五中全會把“創(chuàng)新”放在前所未有的重要位置上，不僅列于五大發(fā)展理念之首，更明確“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”“必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置”。我們要深刻理解這一重大部署，加快推進(jìn)理論、制度、科技、文化等各方面創(chuàng)新，把創(chuàng)新貫穿于黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)，靠創(chuàng)新迸發(fā)出推動持續(xù)發(fā)展的深厚力量。

　　一、經(jīng)濟(jì)下行的壓力風(fēng)險與創(chuàng)新驅(qū)動的上升活力正在“賽跑”，中國經(jīng)濟(jì)站在創(chuàng)新發(fā)展的競技場上

　　今年以來，世界經(jīng)濟(jì)走勢偏弱、復(fù)蘇乏力。國際貨幣基金組織（IMF）最近下調(diào)了全球經(jīng)濟(jì)增長預(yù)測值，從先前的3.3%下調(diào)到3.1%。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中只有美國相對好一些，上半年經(jīng)濟(jì)增長2.8%，新興經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增速則基本上明顯回落。全球貿(mào)易狀況更是不佳，世界貿(mào)易組織（WTO）預(yù)測，今年全球貿(mào)易額大約增長2.8%，相比國際金融危機(jī)之前年均近7%的增速，回落幅度很大。有“風(fēng)向標(biāo)”之稱的波羅的海干散貨指數(shù)連連下挫，11月中旬報504點(diǎn)，創(chuàng)下新低，表明后續(xù)的世界貿(mào)易仍然是萎縮趨勢。受外需不振的影響，我國前三季度出口同比下降1.8%，進(jìn)口下降15.1%，而且這一趨勢很可能將持續(xù)到明年。

　　世界經(jīng)濟(jì)艱難復(fù)蘇的現(xiàn)狀，從根本上說還是國際金融危機(jī)的演變和深化，是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體過度依賴金融擴(kuò)張和財政刺激的傳統(tǒng)發(fā)展模式，以及多年積累的結(jié)構(gòu)性問題交織纏繞所導(dǎo)致。為重啟新一輪經(jīng)濟(jì)增長周期，世界各國都在加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，培育新的增長動力，積極打造具有強(qiáng)勁增長和可持續(xù)發(fā)展能力的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，爭取徹底擺脫困境、重新走向繁榮。尤其要看到，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會信息化的深入發(fā)展，不僅引發(fā)了新的產(chǎn)業(yè)革命，更催生了涉及經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、環(huán)境、社會、文化等廣泛領(lǐng)域的變革，也勢必改變世界經(jīng)濟(jì)的增長軌跡和傳統(tǒng)格局。

　　經(jīng)濟(jì)下行的壓力風(fēng)險與創(chuàng)新驅(qū)動的上升活力正在“賽跑”，新常態(tài)下的中國經(jīng)濟(jì)，與世界各國站在創(chuàng)新發(fā)展的競技場上。在科技創(chuàng)新多極化與經(jīng)濟(jì)增長多極化“雙重疊加”的大背景下，我們正面臨著一個重大歷史機(jī)遇。從18世紀(jì)工業(yè)革命開始，每個世界級大國的崛起，都必然伴隨科技、文化、理論、制度以及參與全球治理等各個層面相輔相成的一系列創(chuàng)新，每一次都深刻影響了世界力量格局。從某種意義上說，創(chuàng)新實力決定著世界政治經(jīng)濟(jì)力量對比的變化，也決定著各國各民族的前途命運(yùn)。

　　今天的中國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，有13億人口、9億勞動力、7000萬企業(yè)和個體工商戶，受過高等教育和有專業(yè)技能的人才總數(shù)超過1.5億。面對全球經(jīng)濟(jì)大重組、新一輪產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命、國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整的多重機(jī)遇，面對與人民生活密切相關(guān)的健康、醫(yī)療、教育、娛樂等產(chǎn)業(yè)的巨大商機(jī)，如果把全社會每一個細(xì)胞都激活，興起制度、技術(shù)、工藝、管理、文化、組織等各個方面的創(chuàng)新熱潮，不僅能夠催生一批率先掌握并適應(yīng)這種變化的快速成長行業(yè)，一批因率先使用新科技、發(fā)明新產(chǎn)品、滿足新需求、創(chuàng)造新商業(yè)模式的領(lǐng)先企業(yè)脫穎而出，更將引領(lǐng)一個更有創(chuàng)造力的社會、打造跨越“中等收入陷阱”的動力引擎，使經(jīng)濟(jì)社會肌體充滿無限生機(jī)。

　　實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、形成新的具有戰(zhàn)略制高性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的“機(jī)遇窗口”已經(jīng)打開。機(jī)不可失，失不再來。在比拼新動力的國際賽場上，誰跑在了前面、擁有新的先發(fā)優(yōu)勢，誰就能在世界經(jīng)濟(jì)格局變遷中占據(jù)有利位置，化解風(fēng)險挑戰(zhàn)為戰(zhàn)略機(jī)遇，牢牢把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動權(quán)。

　　二、加大結(jié)構(gòu)性改革力度，加快釋放創(chuàng)新活力

　　中國經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大，這是未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底氣，也給予我們加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的信心。而其中蘊(yùn)含的所有潛力活力，都需要通過深化改革激發(fā)出來，破除一切束縛和桎梏，讓想創(chuàng)新、能創(chuàng)新的人們有機(jī)會、有舞臺釋放創(chuàng)造潛能，在新的時代條件下再一次形成創(chuàng)新涌動、百舸爭流的生動局面。

　　最近一個時期，中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革，明確提出“著力加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性改革，在適度擴(kuò)大總需求的同時，提高供給體系質(zhì)量和效率�！边@一要求，清晰體現(xiàn)了“十三五”時期經(jīng)濟(jì)治理思路的方向、策略，也進(jìn)一步指明了全面深化改革的關(guān)鍵、重點(diǎn)，對未來5年乃至更長時期發(fā)展至關(guān)重要。

　　當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的許多問題都發(fā)生在供給創(chuàng)新不足上。農(nóng)業(yè)持續(xù)多年豐收，但重要作物的種子技術(shù)都控制在別人手里，頻發(fā)的食品安全事件也表明農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量亟待提高。制造業(yè)上了一個大臺階，但仍處于全球價值鏈的中低端，相當(dāng)多領(lǐng)域缺少核心技術(shù)、自主品牌，不少產(chǎn)品產(chǎn)量巨大，價格和利潤也低得驚人，模仿之路越走越窄。隨著中等收入人群壯大，對消費(fèi)品質(zhì)、消費(fèi)內(nèi)容都有新的要求，但目前有效供給不足成為突出問題，以致于化妝品、水龍頭、電飯煲都會引發(fā)“海淘”“海代”熱潮。另外，改善供給的方法手段也需要創(chuàng)新。前幾年我國大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，方向是正確的，但基本上是政府出手，資源配置由政府決定。風(fēng)電、光伏、LED等產(chǎn)業(yè)遍地開花之后嚴(yán)重過剩，一些獲得大量補(bǔ)貼的企業(yè)甚至淪入虧損破產(chǎn)的境地。這都是需要我們深刻反思、汲取教訓(xùn)的。

　　改善供給的核心在于提供恰當(dāng)激勵，關(guān)鍵在于市場化、法治化改革，建立激勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制解放生產(chǎn)力、提升競爭力。例如通過改革提高勞動力、資金、土地、資源等生產(chǎn)要素投入效率；