機(jī)會與挑戰(zhàn)

　　系統(tǒng)性工程的難度遠(yuǎn)高于單一工程。從國際經(jīng)驗(yàn)來看，“供給側(cè)”改革的艱辛和緩慢是普遍的。歐元區(qū)和日本在應(yīng)對人口老齡化、政府決策效率低下、企業(yè)創(chuàng)新短板等諸多結(jié)構(gòu)性問題的過程，分別也都有十年以上的歷史。日本經(jīng)歷的挫折還更長些。中國的改革很可能漫長而曲折。

　　我們已經(jīng)取得了一些改革成果，為2016年以及更遠(yuǎn)的將來打下基礎(chǔ)。從經(jīng)濟(jì)總量來看，消費(fèi)已經(jīng)超越了投資成為國民經(jīng)濟(jì)占比中權(quán)重最大的一塊。這里面的意義很重要，就是說出去吃飯、旅游、上網(wǎng)看視頻、購物等這些日�；顒铀呱钠髽I(yè)產(chǎn)值，已經(jīng)高于以煙囪高爐加上機(jī)器人、流水線為代表的企業(yè)產(chǎn)值。橫向比較，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體普遍以服務(wù)業(yè)為主，大約占到六成以上。我國剛過半，還可以更上一層樓。

　　結(jié)構(gòu)上，房地產(chǎn)過熱的時代基本過去。在房地產(chǎn)時代里，財政、貸款、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等各方面都圍著它，帶來了正反兩方面的結(jié)果。正面結(jié)果是經(jīng)濟(jì)長期得到有力支撐，一線城市到四五線的城鎮(zhèn)居民普遍經(jīng)歷了與之相關(guān)的收入上升或資產(chǎn)升值。負(fù)面結(jié)果是資源畸形配置，犧牲了其他產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的空間，同時造就北上廣深等一線城市令人難以忍受的超高居住成本。接下來的機(jī)會，就是如何利用騰挪出來的人力、土地、資金來支持下一個發(fā)展龍頭。

　　挑戰(zhàn)與機(jī)會是同等量級的，甚至很多方面可能還更嚴(yán)峻。人口政策的難點(diǎn)在于農(nóng)民工城鎮(zhèn)化和高端人才國際化。前者決定根基是否穩(wěn)固，后者決定高度是否超群。土地政策難點(diǎn)在于農(nóng)村－城市用地矛盾和城鎮(zhèn)土地合理規(guī)劃。資本方面需要頂住就業(yè)和穩(wěn)定性壓力來重組、清理“僵尸企業(yè)”。科技方面需要引入民間風(fēng)險資本來承接創(chuàng)意。將這些任務(wù)的攻堅(jiān)主體梳理出來，關(guān)鍵都在于政府自身的定位是否滿足現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的要求。

　　深圳和廣州的對比可以為我們尋找政府位置提供一些靈感。深圳從一無所有的海邊漁村，到如今可望香港而立，擁有平安、華為、騰訊等一批世界級企業(yè)，成就可謂輝煌。廣州也貴為一線城市，GDP還高于深圳，同樣有廣汽、南航等一流公司。然而，兩個城市氣質(zhì)迥異。深圳的支柱在于高新技術(shù)、金融、物流和文化產(chǎn)業(yè)，標(biāo)簽是“創(chuàng)新”；廣州的支柱在于汽車、石化和電子，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更重�？紤]到廣州把住珠江口的地緣優(yōu)勢和可追溯到秦漢的悠久歷史，深圳成就更具啟發(fā)性。深圳代表了民間力量在政府良好引導(dǎo)下所能夠達(dá)到的成就，給出了當(dāng)前全國“供給側(cè)改革”所應(yīng)該參考的樣本。

　　展望2016年，宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)仍將坎坷，道阻且長，但生機(jī)已經(jīng)顯現(xiàn)。從自然的規(guī)律看，瑞雪兆豐年。冷風(fēng)固然凜冽，但為來年春天吹出一片清白。改革利刃帶起的刀風(fēng)能否有類似效果，取決于刀法的狠準(zhǔn)力度，更在于用刀者無畏風(fēng)險的勇氣。我們拭目以待。