近年來，國家惠農(nóng)支農(nóng)力度不斷加大，中央和地方投入的資金規(guī)模以萬億元計。這些資金對“三農(nóng)”發(fā)展起到了極大的支持作用，但在實(shí)際使用中也存在著各種亂象:有的大錢小用，有的花錢無用，有的有錢亂用，甚至還出現(xiàn)了一些“領(lǐng)補(bǔ)貼專業(yè)戶”(據(jù)11月30日新華網(wǎng))。

　　隨著2020年全面建成小康社會的時間節(jié)點(diǎn)越來越近，國家出臺了大量的惠農(nóng)政策，惠農(nóng)專項資金投入逐年加大，覆蓋到基層農(nóng)村民生事業(yè)的方方面面。然而實(shí)踐中，不少惠農(nóng)政策在“最后一公里”走了樣，出現(xiàn)種種亂象，由此涉及的職務(wù)領(lǐng)域犯罪也呈多元化，一起又一起“坑農(nóng)”事件嚴(yán)重影響了黨和政府的威信、干群關(guān)系的和諧以及經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)定。

　　“惠農(nóng)”變“坑農(nóng)”，誰之過?事實(shí)上，為了確保涉農(nóng)惠民資金安全，國家對涉農(nóng)惠民資金的使用、管理等出臺了大量規(guī)定，各地也一直下大力氣治理涉農(nóng)腐敗問題，但亂象始終難以消除。表面上看，是由于惠農(nóng)資金管理多頭，種類多、分布散、標(biāo)準(zhǔn)低，一些地區(qū)不能做到統(tǒng)籌安排和使用，導(dǎo)致“惠農(nóng)”變成“瞎折騰”;或惠農(nóng)資金管理不規(guī)范、不嚴(yán)格，存在“漏洞”和“盲點(diǎn)”，給了不法分子可乘之機(jī)，導(dǎo)致“惠農(nóng)”淪為“坑農(nóng)”。究其根源，主要在于權(quán)力過于集中、缺乏有效監(jiān)督、司法懲治力度不夠，以及個別基層干部法治觀念淡薄，不能正確看待手中權(quán)力，進(jìn)而出現(xiàn)“亂作為”“不作為”。

　　作為一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，如何確保惠農(nóng)資金不截留、項目能落實(shí)、政策不走樣，是各地亟須解決的難題。筆者認(rèn)為，關(guān)鍵是要“依法”:要從嚴(yán)查處，既要“露頭就打”，也要系統(tǒng)整治，用嚴(yán)查嚴(yán)打的威懾力，提高干部的責(zé)任感、使命感、緊迫感，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益;要從規(guī)范和約束權(quán)力運(yùn)行入手織密制度籠子，通過配套完善的監(jiān)督制度，讓惠農(nóng)資金管理更加規(guī)范，綜合效益才能更加突出。