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十八屆五中全會(huì)提出“發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)”。要讓分享經(jīng)濟(jì)走上正軌,就得解決好其負(fù)外部性問(wèn)題,在鼓勵(lì)創(chuàng)新的同時(shí)化解好新舊模式間的矛盾
這兩年,分享經(jīng)濟(jì)火了。有車一族將私家車接入打車平臺(tái),就能兼職干專車、順風(fēng)車;房主把空閑民宅放上短租平臺(tái),就能做起賓館生意;甚至,你若愿分享停車位、廁所,也能通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)尋到應(yīng)答者、賺點(diǎn)零花錢。憑借新的商業(yè)模式,國(guó)外的Uber(優(yōu)步)、Airbnb(空中食宿)席卷全球,國(guó)內(nèi)的滴滴、易到等打車平臺(tái),小豬、螞蟻等租房平臺(tái),丁丁、有車位等停車平臺(tái)也風(fēng)生水起。
火了的分享經(jīng)濟(jì)也沒(méi)少惹火上身。前不久,北京一位兼職順風(fēng)車的私家車主強(qiáng)奸了女乘客,引來(lái)坊間不少質(zhì)疑。諸如此類的法律案件和交易糾紛,眼下并不鮮見(jiàn)。新模式還撥動(dòng)了傳統(tǒng)從業(yè)者的神經(jīng):一些的哥因不滿私家車搶活而集體罷工,一些國(guó)外酒店也攛掇當(dāng)?shù)胤鈿⒆夥科脚_(tái)。
既受青睞,又惹麻煩,分享經(jīng)濟(jì)就像一枝“帶刺的玫瑰”。一方面,它看上去很美:對(duì)提供者來(lái)說(shuō),與他人分享使用權(quán),既沒(méi)失去所有權(quán),還能創(chuàng)造價(jià)值;對(duì)使用者而言,選擇更豐富、價(jià)格更低廉、消費(fèi)更便利、信息也更透明;而站在全社會(huì)看,閑置資源盤活了,資源消耗減少了,供給規(guī)模做大了,還能解決部分就業(yè)?闪硪环矫妫先ビ趾茉郑簜(gè)人經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單的資質(zhì)審核能接入平臺(tái),拉低了入行門檻、推高了安全風(fēng)險(xiǎn);市場(chǎng)供給短期內(nèi)激增,動(dòng)搖了行業(yè)固有秩序,甚至加劇失業(yè)。
對(duì)于飄逸著芬芳的艷麗玫瑰,我們沒(méi)理由繞道而行。十八屆五中全會(huì)明確提出要“發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)”,就是為它正了名。然而,要讓分享經(jīng)濟(jì)正名之后走上正軌,就得頗費(fèi)些思量,解決好它的負(fù)外部性問(wèn)題。
最大難題之一是對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)秩序的挑戰(zhàn)。需求再無(wú)限、用戶也有限,要讓后來(lái)者純作增量幾乎不可能。今后,分享經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,新舊矛盾就越顯化,也就越發(fā)呼吁政府“說(shuō)句公道話”。其實(shí),在競(jìng)爭(zhēng)格局多變、技術(shù)更新加速的迷局之中,你很難簡(jiǎn)單算出支持哪方能增加就業(yè)崗位和GDP總量,政策再高明也敵不過(guò)眾人用腳投票的選擇。對(duì)監(jiān)管者來(lái)說(shuō),最理想的辦法就是當(dāng)好服務(wù)員,管好該管的,剩下交市場(chǎng)。
哪些該管?損害消費(fèi)者人身財(cái)產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)然要管控起來(lái),甚至嚴(yán)管。眼下,有些平臺(tái)企業(yè)為了盈利擴(kuò)張,在把關(guān)審核上打馬虎眼。這就需要完善法律和制度,讓平臺(tái)負(fù)起主體責(zé)任來(lái)。當(dāng)然,方式不妨靈活些,可以是通過(guò)嚴(yán)厲的事后追懲讓其不敢漠視風(fēng)險(xiǎn),也可以是通過(guò)信息技術(shù)手段將企業(yè)實(shí)時(shí)運(yùn)行平臺(tái)納入監(jiān)管等等。
哪些不該管?可能挫傷創(chuàng)新積極性的往往就不該管。新模式畢竟不同以往,若拿一把老尺子量到底,就很可能長(zhǎng)不大。比如要求大量兼職者與平臺(tái)簽訂正式勞動(dòng)合同、強(qiáng)制專車與出租車一樣8年報(bào)廢,或要求民宅也具備與賓館同樣的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)等就值得商榷。又如,違背市場(chǎng)規(guī)律、打壓成長(zhǎng)空間的措施也沒(méi)必要出臺(tái)。分享經(jīng)濟(jì)體量越大、成本越低,也就越發(fā)彰顯分享的本意。因此,既然要發(fā)展天生有做大沖動(dòng)的分享經(jīng)濟(jì),那就應(yīng)遵照市場(chǎng)規(guī)律,不要總操心誰(shuí)會(huì)一家獨(dú)大、給市場(chǎng)份額劃什么杠杠,畢竟我們要反的主要是壟斷行為。
玫瑰惹人愛(ài),帶刺令人憂。要想既嗅花朵之香,又避扎手之痛,就看你捧得是否巧妙了。
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