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近日,國際貨幣基金組織(IMF)總裁拉加德發(fā)表聲明,認為人民幣符合“可自由使用”貨幣要求。
她在聲明中援引IMF工作人員的建議表示,支持人民幣“作為除英鎊、歐元、日元和美元之外的第五種貨幣納入特別提款權(quán)(SDR)籃子。”
這是IMF迄今為止發(fā)出的最明確聲音。意味著人民幣“入籃”幾成定局。
5年前,人民幣首次沖擊“入籃”,IMF給“否”了––理由是人民幣“不可自由兌換”。這一硬性指標,加速了人民幣國際化的步伐。值得一提的是,“入籃”只是人民幣國際化的外因,主要是內(nèi)因在起作用。十八大以來的深化改革,“兩率”(匯率和利率)市場化改革力度較大,這既是金融體制改革的需要,也加速推進了人民幣國際化進程。確切講,人民幣國際化不是做給IMF看的或為了“入籃”虛名,而是中國在第一階段改革開放凝聚國家硬實力的基礎(chǔ)上,適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)的必然要求。
中國“一帶一路”的推進、亞投行的運行以及四個自貿(mào)實驗區(qū)的設(shè)立,意味著人民幣國際化已經(jīng)成為中國2.0版改革的核心主題和當務(wù)之急。
國內(nèi)海外兩大市場,深切體會到今年“兩率市場化”的力道之大。伴隨著今年“霜降”日的“雙降”,除了雙降,央行還決定對商業(yè)銀行和農(nóng)村合作金融機構(gòu)等不再設(shè)置存款利率浮動上限。至此,利率市場化基本完成。
今年8月份,央行出臺人民幣中間價匯率機制改革, 由于和股市波動同步,引發(fā)全球擔(dān)心人民幣會導(dǎo)致政府主導(dǎo)下為了提振出口而貶值。但是IMF以專業(yè)視野看出了人民幣匯率市場化改革的決心,并表示支持。
雖然人民幣匯率之后維持了相對穩(wěn)定––這也是中國為了確保全球市場的信心而為。但是,人民幣匯率市場化改革的大方向已定。人民幣在岸市場中間價和市場價趨于一致,在岸和離岸人民幣匯率在近幾個月也逐漸靠攏。
深度對接海外市場,實現(xiàn)金融體系的全球化,不僅攸關(guān)中國“一帶一路”戰(zhàn)略的成敗,也是提升中國社會治理和經(jīng)濟治理水平的必然要求。人民幣國際化是目標,“入籃”則是國際社會對人民幣的確認。因而,人民幣“入籃”是現(xiàn)實中國的大事件。
對IMF而言,SDR的籃子也需要人民幣。作為戰(zhàn)后全球金融治理一體化的象征,SDR的籃子里曾經(jīng)有多種貨幣進出。大浪淘沙,目前SDR里有美元、歐元、英鎊、美元四大國際貨幣,代表著全球金融治理的最高水平。雖然SDR并非實質(zhì)性的可提取的貨幣,但卻是秩序的象征。
中國是全球第二大經(jīng)濟體和全球第一大貨物貿(mào)易國。中國外匯儲備也為世界第一,IMF需要人民幣。即如習(xí)近平主席所言,人民幣納入特別提款權(quán)貨幣籃子將有利于提高特別提款權(quán)的代表性和吸引力,也將有利于完善國際貨幣體系,維護全球金融穩(wěn)定。當然,人民幣國際化也符合中國需求,因而雙方是一拍即合。
更要者,IMF懂得改革才能永續(xù)發(fā)展的常識。2010年,IMF已經(jīng)形成了提高中國等新興市場話語權(quán)的改革方案。只是,這份改革方案被美國國會阻滯了。亞投行說明,如果老的秩序不給予中國符合其國力的確認,新秩序就會另起爐灶了。
IMF很明智,很好地把握了與時俱進的改革節(jié)奏。8月份,IMF對人民幣“入籃”的核心要素“人民幣可自由兌換”還有懷疑,3月后就宣稱, 之前所有懸而未決的操作性問題(可自由兌換),中國政府均已解決。
IMF的高效率,是中國和IMF相互協(xié)作和配合的結(jié)果。當然,也是美國這個重要成員謹慎支持人民幣“入籃”的結(jié)果?梢哉f,在IMF11月30日的會議討論和投票,人民幣“入籃”已經(jīng)是大概率事件。到來年10月,人民幣就將成為名副其實的全球貨幣之一。
人民幣已經(jīng)超越日元成為全球第四大支付貨幣。若“入籃”成功,人民幣在SDR籃子中僅的權(quán)重約為14%–16%,排在美元(41.9%)、歐元(37.4%)之后 超過英鎊(11.3%)和日元(9.4%)。
這意味著IMF和人民幣的雙贏。對IMF來說,這個傳統(tǒng)的全球金融機構(gòu)因為開放性依然維持著全球領(lǐng)導(dǎo)力;對中國言,人民幣成為全球性貨幣,提高了中國在全球秩的金融話語權(quán)。
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