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“我們現(xiàn)在農(nóng)村大部分農(nóng)戶就是七八畝地,十幾畝地,一戶就種這么一點(diǎn)地,靠這一畝地賺的錢跟在城里打工一個(gè)禮拜賺的錢差不多”。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任韓俊表示,怎么樣能夠讓務(wù)農(nóng)真正成為一個(gè)有吸引力的職業(yè),讓從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的人也能夠過(guò)上體面的生活,是“三農(nóng)”政策當(dāng)中要破解的一個(gè)大的難題。(11月4日新華網(wǎng))
“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。中國(guó)要強(qiáng),農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);中國(guó)要美,農(nóng)村必須美;中國(guó)要富,農(nóng)民必須富。要通過(guò)富裕農(nóng)民、提高農(nóng)民、扶持農(nóng)民,讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)有效益,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為體面的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園!薄獜闹醒朕r(nóng)村工作會(huì)議兩年前提出“讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)”,到《深化農(nóng)村改革綜合性實(shí)施方案》明確指出“培養(yǎng)新型的職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍”,農(nóng)民的職業(yè)化無(wú)疑是城鎮(zhèn)化背景下的大趨勢(shì)。
過(guò)去,在城鄉(xiāng)二元體制下,農(nóng)民受制于戶籍藩籬,無(wú)奈承受著最低的公共福利和公共服務(wù)。可在本質(zhì)上,農(nóng)民本來(lái)只應(yīng)代表一種職業(yè),唯一的區(qū)別就是:農(nóng)民是種田種地的,而廚師是燒菜燒飯的,政府官員是服務(wù)公眾的……要讓農(nóng)民成為體面的職業(yè),首先要讓種田種地有利可圖;否則,“職業(yè)農(nóng)民”會(huì)更近似于一個(gè)無(wú)奈的吐槽。
農(nóng)民離開(kāi)土地才能致富,這是當(dāng)下農(nóng)村最為真切的現(xiàn)實(shí)!稗r(nóng)民種1畝地的收入跟城里打工1周差不多”,將“以后誰(shuí)來(lái)種地”的問(wèn)題擺上桌面。一方面,袁隆平能讓農(nóng)民擁有更高的水稻產(chǎn)量,卻無(wú)法讓農(nóng)民因此擁有更高的收入;另一方面,盡管我們的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼有很多,但務(wù)農(nóng)依舊不掙錢,似乎只有打工一條出路。
讓農(nóng)民能夠靠土地致富,能夠靠種糧掙錢,“發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)”是必行的路徑!叭绻N地的話,達(dá)到一兩百畝才能夠有像樣的收入,可能跟打工的收入差不多!边@意味著,將來(lái)的職業(yè)農(nóng)民其實(shí)更像是現(xiàn)代“農(nóng)場(chǎng)主”。同時(shí)可以肯定的是,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要的從業(yè)者數(shù)量會(huì)越來(lái)越少,更多人會(huì)離開(kāi)鄉(xiāng)村落戶城鎮(zhèn),“職業(yè)農(nóng)民”則需要從“身份農(nóng)民”中剝離開(kāi)來(lái)。
現(xiàn)在一提到農(nóng)民,似乎仍然代指一種身份,與工人、知識(shí)分子等等相對(duì);而要解決農(nóng)民問(wèn)題,需要讓農(nóng)民重新歸為職業(yè),而不再是身份。為此,不僅要在公共福利上抹平差距,實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的均等化,更重要的是,要讓土地能夠成為農(nóng)民改變身份的本錢,就像當(dāng)年住公房的城鎮(zhèn)居民無(wú)不因?yàn)榉孔荧@得一筆巨大收入——根據(jù)茅于軾先生的計(jì)算,每戶人家少則十幾萬(wàn)多則上百萬(wàn);其實(shí),以超低價(jià)格落戶家庭名下的公房,如果一直未賣也未拆遷,收入何止于此。
農(nóng)民在農(nóng)村的土地,與落戶城鎮(zhèn)需要的房子,兩者之間如何發(fā)生合理關(guān)聯(lián),如何賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利,讓農(nóng)民真正分享土地增值收益,這或許才是“身份農(nóng)民”退場(chǎng)“職業(yè)農(nóng)民”登場(chǎng)的關(guān)鍵。 (舒圣祥)
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