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潘 璠:三四線城市如何走出樓市困局
//agustinmoreno.com2015-09-24來源: 經(jīng)濟日報
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  三四線城市在一定程度上陷入樓市困局,原因不外乎兩點:長期過度依賴土地財政,靠賣地賣房支撐經(jīng)濟增長;商品房供應超過有支付能力者的需求。盡管有關部門和地方政府采取了取消限購、限貸、限外以及放松首套房認定標準、降低二套房貸首付比例等措施,但仍不能有效解決上述問題。要想盡快走出困局,三四線城市亟需摸清商品房供需情況,允許房價適度合理回落以去庫存,并通過調(diào)整結構、轉型升級培育新的經(jīng)濟增長點

  近日,國家統(tǒng)計局陸續(xù)發(fā)布了8月份經(jīng)濟運行的主要數(shù)據(jù)。同上月相比,主要指標增速有升有降,體現(xiàn)出“緩中趨穩(wěn)”“穩(wěn)中向好”的勢頭。具體到房地產(chǎn)領域,出現(xiàn)的情況則相對更為復雜。

  一方面,全國商品房銷售額和銷售面積于今年5月和6月分別實現(xiàn)由降轉升之后,升幅不斷提高,8月份同比分別增長15.3%和7.2%,雙雙創(chuàng)下新高。尤其是銷售額增幅明顯超過銷售面積增幅的事實,表明就全國而言,房價整體水平有所上升。另一方面,全國房地產(chǎn)開發(fā)投資已連續(xù)20個月處于下行通道,從2013年全年的19.8%降至今年1至8月的3.5%;作為先行指標,全國房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地購置面積今年以來也一直以30%以上的幅度遞減,1至8月降幅為32.1%。

  同時,全國70個大中城市房價也有了明顯分化。8月份,深圳新建商品住宅價格以環(huán)比5.2%、同比31.8%的增幅領漲全國。同時,價格同比繼續(xù)下降的城市中有40個的降幅依然超過5%,且多數(shù)為三四線城市。于是,某外籍研究機構在對我國四川省進行為期一周的實地調(diào)查后,得出“警惕中國三四線城市樓市泡沫,更大的危機在醞釀中”的結論。

  在筆者看來,盡管上述結論用詞較重,盡管其中一二線城市樓市泡沫正在退去,需有股市大拋售才能提振萎靡樓市等觀點值得商榷,但反映的情況是客觀存在的,其擔心也有一定的道理。也就是說,我國三四線城市確實在一定程度上陷入了樓市困局。分析其中的原因,不外乎兩點:長期過度依賴土地財政,靠賣地賣房支撐經(jīng)濟增長;商品房供應超過有支付能力者的需求。盡管有關部門和地方政府采取了取消限購、限貸、限外以及放松首套房認定標準、降低二套房貸首付比例等措施,但這些措施并不能有效解決以上兩方面的問題。

  三四線城市要想盡快走出樓市困局,還需要在以下3個方面努力。

  首先,通過多種形式的調(diào)查摸清商品房供需情況。從供應角度看,既需要掌握增量,也需要摸清存量。開展全國房屋普查是最為徹底有效的方法,某些三四線城市可以先行一步。凡已出售的房屋,主管部門都有成交記錄;待售或空置房屋,可由住建部門牽頭,匯總各開發(fā)單位信息。從需求角度看,可利用公安部門人口管理信息、民政部門婚姻登記信息和2015年正在開展的1%人口抽樣調(diào)查信息,摸清現(xiàn)有人口的年齡結構、婚姻狀況,以判斷未來一段時間住房剛需和改善性需求規(guī)模。

  其次,允許房價適度合理回落,積極去庫存。降價無疑會帶來當?shù)刎斦杖牒筒糠滞顿Y者收入的減少,但力撐房價,必然有價無市,一部分自住型剛需和改善性需求仍然無法實現(xiàn),供大于需的高價位也不會等來新的投資者。占壓的資金難以周轉,政府和個人的投資也就難以變現(xiàn)。而允許房價隨行就市、適度回落,則可以創(chuàng)造更多有支付能力的需求,既使更多民眾改善了居住條件,也減少和回收了占壓資金。即使不能增加收入,至少可以降低損失。

  再次,通過調(diào)整結構、轉型升級培育新的經(jīng)濟增長點。土地財政來錢快,但難以為繼,地方政府要放棄固守現(xiàn)有增長模式的思維定式。當今世界已經(jīng)步入高科技和大數(shù)據(jù)時代,發(fā)展機遇和商機不僅層出不窮,更是日新月異,需要的是發(fā)現(xiàn)和捕捉的能力。所以,各地應從本地區(qū)實際出發(fā),積極發(fā)現(xiàn)和培育新的增長點,推動結構調(diào)整和轉型升級,提升和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,促進經(jīng)濟發(fā)展并提高發(fā)展質(zhì)量。這個過程或許會漫長且艱苦,但無疑也會更加扎實、更具可持續(xù)性。

 

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