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中國(guó)兵器裝備集團(tuán)公司下屬的天威集團(tuán)近日發(fā)布公告,稱(chēng)由于公司及3家子公司無(wú)力償還到期債務(wù),擬申請(qǐng)破產(chǎn)重組。幾乎與此同時(shí),中國(guó)第二重型機(jī)械集團(tuán)公司也發(fā)布公告,稱(chēng)公司控股子公司二重集團(tuán)(德陽(yáng))重型裝備股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)二重重裝)因無(wú)法清償債務(wù),被債權(quán)人向法律提請(qǐng)了重整申請(qǐng)。
至此,央企剛性?xún)陡恫粫?huì)破產(chǎn)的雙重“金身”被打破。這是好事還是壞事?筆者認(rèn)為,至少不是壞事。在市場(chǎng)中打拼的企業(yè),所有債務(wù)都必須剛性支付,沒(méi)有違約概念,或者不能違約,經(jīng)營(yíng)好了皆大歡喜,經(jīng)營(yíng)不好甚至走到資不抵債的破產(chǎn)邊沿也不能破產(chǎn),這樣的市場(chǎng)機(jī)制是畸形的、殘缺的。
我國(guó)一些央企長(zhǎng)期就置身于這樣的市場(chǎng)機(jī)制,不僅使得央企經(jīng)營(yíng)逐漸走下坡路,而且使得央企背負(fù)的包袱越來(lái)越沉重,使央企無(wú)法成為真正的企業(yè),無(wú)法履行正常的債權(quán)債務(wù)責(zé)任,承擔(dān)正常的市場(chǎng)行為后果。一句話,一些央企已經(jīng)不是正常市場(chǎng)里的正常企業(yè)。更為嚴(yán)重的是,一些央企既剝奪了自己承擔(dān)各種經(jīng)營(yíng)后果的責(zé)任,又剝奪了交易對(duì)手承擔(dān)債權(quán)風(fēng)險(xiǎn)的權(quán)利,這不僅給央企帶來(lái)巨大包袱,而且在破壞著整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)機(jī)制的肌體健康。
由于央企的“國(guó)字號(hào)”身份,為了維護(hù)央企的“穩(wěn)定”,一直奉行剛性?xún)陡叮恢辈辉试S破產(chǎn),《破產(chǎn)法》幾乎成為了擺設(shè)。這種風(fēng)氣已經(jīng)感染到了整個(gè)市場(chǎng),慣壞了經(jīng)濟(jì)交易主體特別是個(gè)體債權(quán)人。一個(gè)地方、一個(gè)市場(chǎng)、一個(gè)企業(yè),一有違約跡象就如臨大敵,個(gè)體投資者也心知肚明為了“穩(wěn)定”,不會(huì)讓違約,最終使得銀行、信托、國(guó)企甚至民企都必須剛性?xún)陡;債市、股市、房市等資產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格也只能漲不能跌,一出現(xiàn)下跌已購(gòu)房業(yè)主就去砸售樓處,使得整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)肌體被嚴(yán)重破壞和扭曲,再這樣下去,完善健康的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制只能是夢(mèng)想而已。
央企天威集團(tuán)率先破掉剛性支付“金身”,打破央企不會(huì)也不能“破產(chǎn)”的神話,對(duì)天威集團(tuán)也許是痛苦的,對(duì)債權(quán)人也許是噩夢(mèng),但是,對(duì)整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,還原市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制本質(zhì),使得國(guó)企成為真正的企業(yè),具有重要的意義。在當(dāng)前國(guó)企改革大背景下,天威集團(tuán)進(jìn)入破產(chǎn)重組釋放的是積極信號(hào),國(guó)企改革正在朝著優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)化機(jī)制行進(jìn)。中央出臺(tái)的國(guó)企改革指導(dǎo)意見(jiàn)提出,應(yīng)發(fā)揮國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司的作用,清理退出一批、重組整合一批、創(chuàng)新發(fā)展一批國(guó)有企業(yè),建立健全優(yōu)勝劣汰市場(chǎng)化退出機(jī)制;切實(shí)保障退出企業(yè)依法實(shí)現(xiàn)關(guān)閉或破產(chǎn),加快處置低效無(wú)效資產(chǎn),淘汰落后產(chǎn)能。兵裝集團(tuán)下屬的天威集團(tuán),也許可算是央企破產(chǎn)的“先驅(qū)”吧。
需要警惕的是,天威集團(tuán)以及今后越來(lái)越多的企業(yè)破產(chǎn)關(guān)閉,必須防止出現(xiàn)借助破產(chǎn)重組而金蟬脫殼,惡意逃避銀行等債權(quán)人債務(wù)的情況。必須嚴(yán)格按照《破產(chǎn)法》規(guī)定的破產(chǎn)程序和步驟,處理債權(quán)人的債務(wù),落實(shí)債權(quán)人的權(quán)利。不能借助重組之機(jī),將優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)剝離到新成立的公司,而將壞賬留給破產(chǎn)公司,從而逃避銀行貸款、企業(yè)個(gè)人投資等債務(wù)。這種現(xiàn)象必須依法查處和叫停。
兵裝集團(tuán)現(xiàn)在的做法,正在使得國(guó)企成為真正的企業(yè),是促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)完善的切實(shí)之舉。而且,此舉也符合國(guó)企改革趨勢(shì)和路徑:讓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中優(yōu)勝劣汰機(jī)制在國(guó)企生根、開(kāi)花和結(jié)果。
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