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澳門經(jīng)濟(jì)再傳警訊。根據(jù)特區(qū)政府近日公布的數(shù)據(jù),澳門第二季度本地生產(chǎn)總值較去年同期實(shí)質(zhì)減少26.4%。這已是連續(xù)第四個(gè)季度出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),且跌幅逐季擴(kuò)大。如此“跌跌不休”,不少人憂心忡忡。不過(guò),禍兮福所倚,福兮禍所伏。對(duì)澳門來(lái)說(shuō),這一波跌勢(shì)是危機(jī)也是轉(zhuǎn)機(jī)。
澳門此次經(jīng)濟(jì)下滑,最重要的原因還是支柱產(chǎn)業(yè)博彩業(yè)滑落,博彩收入連續(xù)15個(gè)月下跌,自高峰時(shí)月入300億澳門元(以下均為澳門元),跌到不足200億元。按理說(shuō),博彩業(yè)經(jīng)過(guò)十幾年高歌猛進(jìn),進(jìn)入調(diào)整期應(yīng)屬正常。只是澳門超過(guò)八成的財(cái)政收入來(lái)自博彩業(yè),這一調(diào)整震動(dòng)不小。
事實(shí)上,關(guān)于澳門博彩業(yè)“一業(yè)獨(dú)大”的各種警示十余年來(lái)不絕于耳。澳門特區(qū)政府早在2001年就提出“以旅游博彩業(yè)為龍頭、以服務(wù)業(yè)為主體,帶動(dòng)其他行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展”的發(fā)展思路,國(guó)家“十一五”和“十二五”規(guī)劃更明確提出要“促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展”?上У氖,博彩企業(yè)對(duì)發(fā)展博彩以外的多元經(jīng)濟(jì)缺乏動(dòng)力,博彩業(yè)對(duì)從業(yè)人員,尤其是年輕人的吸引力有增無(wú)減。雖然特區(qū)政府制定了不少引導(dǎo)措施,博彩業(yè)依然一馬當(dāng)先,從2003年占生產(chǎn)總值比重的44%迅速擴(kuò)張到2013年的64%。
“一業(yè)獨(dú)大”,一方面,風(fēng)險(xiǎn)性高,雞蛋放在同一個(gè)籃子里,一旦支柱產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)問(wèn)題,會(huì)給整個(gè)經(jīng)濟(jì)造成重創(chuàng),此次連續(xù)下跌便是例證。另一方面,更具危害性,高利潤(rùn)的博彩業(yè)對(duì)人才、資金形成磁吸效應(yīng),同時(shí)抬高土地、人力成本,擠壓其它產(chǎn)業(yè)尤其是其中的中小微企業(yè)的生存空間。據(jù)《澳門中小微企白皮書》介紹,2013年的調(diào)查發(fā)現(xiàn),澳門5萬(wàn)多家中小微企業(yè)普遍存在人員老化的現(xiàn)象,受訪企業(yè)雇主中近六成只有中學(xué)學(xué)歷。作為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)多元化的生力軍,中小微企業(yè)的生存和發(fā)展環(huán)境并不樂(lè)觀。
彈丸之地、60萬(wàn)人口,無(wú)能源、無(wú)港口……以澳門的客觀條件來(lái)說(shuō),選擇博彩業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)有其現(xiàn)實(shí)性。不過(guò),不管出于分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的需要,還是著眼于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)未來(lái)的良性發(fā)展,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)適度多元都勢(shì)在必行。如果此次博彩業(yè)下滑,能夠讓全社會(huì)深刻認(rèn)識(shí)到“一業(yè)獨(dú)大”的風(fēng)險(xiǎn)與危害,全力推動(dòng)澳門發(fā)展非博彩經(jīng)濟(jì),危機(jī)也就變成了轉(zhuǎn)機(jī)。
應(yīng)該說(shuō),澳門是幸運(yùn)的。經(jīng)過(guò)多年積累,澳門家底豐厚,到今年6月底財(cái)政總儲(chǔ)備已達(dá)3499億元。有錢好辦事,政府有足夠財(cái)力支持經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展。與此同時(shí),在博彩業(yè)帶動(dòng)下的會(huì)展、旅游業(yè),經(jīng)過(guò)10余年的培育,酒店等配套設(shè)施均達(dá)到國(guó)際一流水平,未來(lái)5年內(nèi)還將再增7至8個(gè)世界級(jí)綜合旅游設(shè)施。此外,在內(nèi)地的大力支持下,粵澳合作在橫琴、南沙等地已取得階段性成果,未來(lái)珠港澳大橋通車將整個(gè)區(qū)域連結(jié)在一起,必將為澳門帶來(lái)新的發(fā)展契機(jī)。
當(dāng)然,最大的利好是民氣可用。正所謂“天時(shí)不如地利,地利不如人和”。特區(qū)政府可借助人們對(duì)經(jīng)濟(jì)下滑產(chǎn)生的危機(jī)感,凝聚社會(huì)共識(shí),明確發(fā)展方向,調(diào)動(dòng)大家主動(dòng)調(diào)整的積極性,將危機(jī)化為轉(zhuǎn)機(jī)。
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