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張德勇:理性看待人民幣匯率貶值
//agustinmoreno.com2015-08-31來(lái)源: 中國(guó)青年報(bào)
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  人民幣兌美元匯率出現(xiàn)較大貶幅,近來(lái)引發(fā)各方關(guān)注。8月11日,中國(guó)人民銀行發(fā)布《關(guān)于完善人民幣兌美元匯率中間價(jià)報(bào)價(jià)的聲明》,提出“為增強(qiáng)人民幣兌美元匯率中間價(jià)的市場(chǎng)化程度和基準(zhǔn)性,中國(guó)人民銀行決定完善人民幣兌美元匯率中間價(jià)報(bào)價(jià)”。這一新的兌美元匯率定價(jià)機(jī)制調(diào)整,很快就產(chǎn)生了巨大的沖擊波。從公布之日至13日,人民幣兌美元匯率一貶再貶,3天里累計(jì)貶值近4.7%。這樣短時(shí)間內(nèi)的大貶,為上個(gè)世紀(jì)90年代以來(lái)的最大。不僅如此,人民幣兌美元匯率的急貶,也相應(yīng)帶來(lái)全球連鎖反應(yīng),歐美日股市應(yīng)聲下跌,全球大宗商品市場(chǎng)出現(xiàn)震蕩,新興市場(chǎng)國(guó)家貨幣更是受到重挫。

  有助于增強(qiáng)人民幣匯率的彈性

  此次人民幣兌美元匯率的大貶,意味著長(zhǎng)期以來(lái)人民幣單邊升值的趨勢(shì)暫告一段落。對(duì)此,學(xué)者站在不同的視角給出了不同的解讀。在筆者看來(lái),這是人民幣匯率市場(chǎng)化改革的一部分,有助于進(jìn)一步增強(qiáng)人民幣匯率的彈性;同時(shí),對(duì)于緩解我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)既定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo),也不無(wú)裨益。

  隨著加入WTO后,我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的步伐越來(lái)越大,為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)于2005年7月啟動(dòng)了具有重要意義的匯率改革,廢除之前盯住單一美元的匯率政策,著眼建立以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的、參考一籃子貨幣的有管理的浮動(dòng)匯率制度。

  自此,人民幣匯率踏上了市場(chǎng)化進(jìn)程。一方面,人民幣對(duì)美元交易價(jià)浮動(dòng)幅度有逐漸擴(kuò)大之勢(shì),人民幣匯率的彈性在逐漸增強(qiáng)。2007年5月,人民幣兌美元匯率日交易價(jià)浮動(dòng)幅度由原來(lái)的0.3%擴(kuò)大至0.5%;2012年4月,銀行間即期外匯市場(chǎng)人民幣兌美元交易價(jià)浮動(dòng)幅度由0.5%擴(kuò)大至1%;2014年3月,銀行間即期外匯市場(chǎng)人民幣兌美元交易價(jià)浮動(dòng)幅度由1%擴(kuò)大至2%。

  另一方面,近兩三年來(lái),美國(guó)經(jīng)濟(jì)相較于其他國(guó)家而言表現(xiàn)還算不錯(cuò),導(dǎo)致美元匯率呈上升態(tài)勢(shì)。隨著美元指數(shù)持續(xù)上升造成持有美元愿意上升,人民幣匯率不斷承受下貶的壓力。如果人民幣匯率還是如以往一樣,堅(jiān)守兌美元匯率保持相對(duì)穩(wěn)定,并利用央行進(jìn)行有意識(shí)的政策干預(yù),則很容易造成人民幣匯率與市場(chǎng)供求關(guān)系的脫節(jié)。因此,在當(dāng)今美元一枝獨(dú)大以及其他貨幣持續(xù)疲軟的情形下,人民幣匯率如果不更加富有彈性,弱化人民幣緊跟美元的安排,將承受越來(lái)越大的高估壓力。

  值得注意的是,國(guó)際貨幣基金組織(IMF)近日發(fā)表聲明指出,明年9月30日前IMF暫不將人民幣納入特提權(quán)貨幣(SDR)。在IMF看來(lái),人民幣的市場(chǎng)化程度還達(dá)不到它的要求。因此,增加人民幣匯率彈性,使其更符合市場(chǎng)供求關(guān)系,不僅為人民幣資本賬戶(hù)開(kāi)放和人民幣國(guó)際化創(chuàng)造了條件,也表明我國(guó)正穩(wěn)步推進(jìn)包括匯率在內(nèi)的人民幣的市場(chǎng)化進(jìn)程,為在不遠(yuǎn)的將來(lái)被納入SDR提供了可能。從這個(gè)意義上,無(wú)論從人民幣匯率本身還是從更具戰(zhàn)略意義的人民幣國(guó)際化而言,這次匯率“新政”,打破了近些年單邊被動(dòng)升值的慣性,是人民幣匯率回歸基本面的重要體現(xiàn),其市場(chǎng)化的改革方向也受到多方的積極評(píng)價(jià),盡管不排除有的人士出于政治目的會(huì)以雙重標(biāo)準(zhǔn)看待這個(gè)問(wèn)題。

  目的是堅(jiān)持市場(chǎng)化的改革方向

  一國(guó)的匯率政策對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響不可小視。一般來(lái)講,匯率貶值,能起到促進(jìn)出口的作用,而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)出口具有較強(qiáng)的依賴(lài)性。雖然我們常講要靠擴(kuò)大內(nèi)需、增加消費(fèi)來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),但與投資、消費(fèi)并列為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“三駕馬車(chē)”之一的出口,也是需要重視的。因?yàn)椋叛凼澜纾瑳](méi)有哪個(gè)國(guó)家不重視出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。

  近來(lái),我國(guó)面臨較大的經(jīng)濟(jì)下行壓力。為此,中央出臺(tái)了一系列刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貨幣政策和財(cái)政政策。在貨幣政策方面,今年以來(lái),央行已多次密集降息或降準(zhǔn):2月降準(zhǔn)0.5個(gè)百分點(diǎn);3月降息0.25個(gè)百分點(diǎn);4月降準(zhǔn)1個(gè)百分點(diǎn);6月降息0.25個(gè)百分點(diǎn)。但是,這些降息或降準(zhǔn)措施沒(méi)有遇到經(jīng)濟(jì)下行壓力。就在8月25日,央行又宣布新的雙降政策:自8月26日下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款和存款基準(zhǔn)利率,自9月6日起,下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。 在財(cái)政政策方面,具有減稅效應(yīng)的“營(yíng)改增”以及著眼于小微企業(yè)的減稅費(fèi)政策等,還沒(méi)有收到令人滿(mǎn)意的效果。

  匯率政策也屬于宏觀(guān)調(diào)控政策的范疇,對(duì)它應(yīng)用得當(dāng),自然可起到提振經(jīng)濟(jì)的功效。很長(zhǎng)時(shí)間以來(lái),我國(guó)一直保持人民幣匯率上升的態(tài)勢(shì),而同時(shí),許多國(guó)家為了刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),都打起了讓本國(guó)貨幣貶值的主意。比如,在這次新匯改前,人民幣實(shí)際有效匯率今年升幅已達(dá)3%,但同期亞洲貨幣指數(shù)降幅已近4%,其他國(guó)家貨幣的貶值,給我國(guó)出口帶來(lái)很大的壓力。

  據(jù)報(bào)道,我國(guó)8月采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)由上月的47.8點(diǎn)降至47.1點(diǎn),達(dá)2009年春季以來(lái)的最低值。這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行指標(biāo)繼續(xù)走低,意味著我國(guó)經(jīng)濟(jì)疲軟的局面還將延續(xù)下去。盡管今年上半年我國(guó)實(shí)現(xiàn)了7%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率,但經(jīng)濟(jì)下行壓力似乎有增無(wú)減。從對(duì)外貿(mào)易看,據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),今年前7個(gè)月,我國(guó)出口微降0.9%,進(jìn)口下降14.6%,貿(mào)易順差擴(kuò)大1倍;而僅7月而言,出口下降8.9%,進(jìn)口下降8.6%;貿(mào)易順差收窄10%。前7個(gè)月貿(mào)易順差的擴(kuò)大,不是來(lái)自出口的過(guò)快增長(zhǎng),而是由于進(jìn)口的大幅下滑所致。出口增速放緩,說(shuō)明其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)也不盡如人意;進(jìn)口增速大幅下滑,固然有全球大宗商品價(jià)格持續(xù)走低的因素,但也說(shuō)明了我國(guó)的內(nèi)需不足。也就是說(shuō),這種貿(mào)易順差增大實(shí)際上是一種“衰退型順差”,反映了我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在內(nèi)需外需都不振的困境中,因此也很難支持人民幣匯率保持在高位。

  這次人民幣兌美元匯率定價(jià)機(jī)制的調(diào)整,目的是使人民幣匯率更加市場(chǎng)化,隨后在市場(chǎng)機(jī)制的作用下,人民幣匯率出現(xiàn)較大貶幅,我們不妨可將此視作宏觀(guān)調(diào)控政策的一部分,從而使調(diào)控手段更加豐富。自然,由于人民幣匯率的貶值,可望能有效刺激我國(guó)出口規(guī)模的擴(kuò)大,減輕經(jīng)濟(jì)下行壓力,保持住出口作為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重要?jiǎng)恿Φ慕巧@對(duì)于促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乃至全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定都具有積極的意義。與此同時(shí),也需看到,盡管我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力猶存,但經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體狀況仍是值得肯定的,所以人民幣匯率不存在持續(xù)貶值的基礎(chǔ),人民幣是強(qiáng)勢(shì)貨幣的趨勢(shì)并沒(méi)有根本性的改變。

 

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