國字頭三大電信運營商近日同時發(fā)布網(wǎng)絡提速降費方案�？傮w看來，降幅基本沒有得到用戶的認可，“沒有誠意”——這似乎成了輿論的主導聲音。

　　毫無疑問，網(wǎng)絡時代，寬帶已是國民經(jīng)濟的基礎，是社會經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，寬帶提速降費對于中國經(jīng)濟建設將起到巨大推動作用。但同時也要注意，提速降費不可能一步到位，一蹴而就，還須做到科學與務實。至于消費者對此輪提速降費幅度不滿，也應理性看待。

　　某種程度上說，目前幾大公司提出的方案，不能達到用戶要求是正常的。中國的電信資費已經(jīng)比較市場化，不同省市會根據(jù)市場競爭情況、技術實力和經(jīng)濟情況等，制定不同的資費政策。一般而言，集團公司的定價是全國性指導價格，各地可在這個基礎上下浮動。所以，集團公司定價只能就高不能就低。此輪降價中，某些價格在地方上早已大大低于集團公司降價幅度，便有這個因素。相信各地會根據(jù)情況進一步下調資費，消費者是可能得到更多實惠的。

　　怎么才能做到帶寬速度的提升和資費的下降？不僅要給電信運營商壓力，使其降價提速，國資委的績效考核指標也應進行一定程度的調整。一方面政府發(fā)出號召，鼓勵電信運營商降低資費，另一方面國資委定出嚴格的收入、利潤、市場份額的考核指標。壓力之下，要實現(xiàn)提速和降價受到的制約就會較大。

　　除此之外，要實現(xiàn)提速降費，兩個根本力量還是技術的提升和用戶群的擴大。技術提升，一直是電信業(yè)高速發(fā)展、帶寬提升的根本保證。以寬帶為例，采用銅纜的ADSL技術，只能提供2MB/秒、4MB/秒的帶寬，到了12MB/秒就經(jīng)常不穩(wěn)定。用這樣的技術，提速難度很大。但是如果進行光網(wǎng)絡改造，把銅纜換成光纜，帶寬其實可以輕易達到千MB/秒。這種情況下，運營商提供20MB/秒的帶寬輕而易舉。固網(wǎng)是如此，移動通信更是如此。3G時代，很多網(wǎng)絡的帶寬只能2.8MB/秒，但升級到4G，很輕易可以實現(xiàn)30MB/秒。不僅帶寬，價格也是如此。2G時代，1GB的流量價格高達萬元，是因為基站能力很弱，必須定出高價讓用戶少用。但3G時代，每GB流量價格降至300元左右，4G時代則已降至每GB50元左右。我們相信還有較大的下降空間。

　　當然，用戶規(guī)模也不容忽視。3000億建設的4G網(wǎng)絡，如果有1億用戶分攤成本，價格就會較高，增加到3億用戶，成本增加不多，但是收入大大增加了，運營商就具有了更大的降價空間。經(jīng)常有人認為電信應向民營資本開放，大量的運營商進入電信業(yè)，會促進資費下降，恰恰沒有理解規(guī)模的力量。在今天這樣的格局下，無論是什么資本，進入電信業(yè)，假如沒有一定規(guī)模，只會在競爭中居于下風，很難形成實質性競爭。

　　總而言之，推動提速降價必須按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，用科學和務實的態(tài)度解決問題。從技術和規(guī)模著手，方是抓住了發(fā)展的牛鼻子。