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筆者調(diào)查,當(dāng)前,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)盡管已成為基層政府的中心工作,也取得了可喜進(jìn)展,但不可否認(rèn),與發(fā)展的硬要求相比,一些鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)還是軟任務(wù),舉步維艱。目前仍然有污染項(xiàng)目大行其道,甚至一些已被國家明令淘汰的高耗能、高污染項(xiàng)目,依然受到地方政府的“特殊禮遇”,有禁不止。
之所以如此,重要原因是對(duì)基層的政績?cè)u(píng)價(jià)體系與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求不配套、不適應(yīng)。當(dāng)前,基層干部政績?cè)u(píng)價(jià)主要是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)多少論英雄,一俊遮百丑,導(dǎo)致一些干部為了獲取個(gè)人政績,急功近利,不管三七二十一,只管發(fā)展經(jīng)濟(jì)。相較于單純的經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù),環(huán)保工作是一個(gè)系統(tǒng)工程,難度大,水、土、空氣等污染治理無所不包;環(huán)保投入見效時(shí)間長,如果僅以當(dāng)前的績效評(píng)價(jià)機(jī)制,環(huán)保投入實(shí)際上變成了“前人栽樹,后人乘涼”,不利于調(diào)動(dòng)各地方主政者積極投身環(huán)保事業(yè)。這是鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)難和污染屢禁不止的重要原因。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“中國要美,農(nóng)村必須美!苯ㄔO(shè)美麗鄉(xiāng)村,盡管發(fā)展是第一要義,但既然是美麗鄉(xiāng)村,那么題中應(yīng)有之義和重要表現(xiàn)應(yīng)是資源節(jié)約型和環(huán)境友好型鄉(xiāng)村,絕不能在發(fā)展中忽視環(huán)境保護(hù)工作。試想,如果在發(fā)展中對(duì)環(huán)境保護(hù)放任自流,鄉(xiāng)親們呼吸不到清潔的空氣,喝不到干凈的水,看不到青山綠水,即便再富裕,也難以稱為美麗鄉(xiāng)村,鄉(xiāng)親們也不會(huì)買賬的。因此,美麗鄉(xiāng)村建設(shè),不僅是要發(fā)展經(jīng)濟(jì),同時(shí)還要保護(hù)環(huán)境,使鄉(xiāng)村既富裕又美麗。
筆者認(rèn)為,要解決美麗鄉(xiāng)村建設(shè)面臨的環(huán)境保護(hù)難題,單靠頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳治標(biāo)不治本。當(dāng)前,應(yīng)當(dāng)在廣大鄉(xiāng)村倡導(dǎo)和落實(shí)“環(huán)保也是政績”的發(fā)展理念,建立科學(xué)的干部政績?cè)u(píng)價(jià)、利益導(dǎo)向體系,讓環(huán)保者得益受利,讓污染者得不償失,根除急功近利的短期發(fā)展行為,從源頭上最大限度地減少和預(yù)防污染的產(chǎn)生,讓鄉(xiāng)村真正美麗起來。
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