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潘 璠:理性應對“中等收入陷阱”問題
潘 璠
//agustinmoreno.com2015-05-06來源: 經(jīng)濟日報
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  避免掉入“中等收入陷阱”關鍵是要加快轉變發(fā)展方式,持續(xù)推動科技創(chuàng)新,積極培育新的經(jīng)濟增長點,更加強調(diào)發(fā)展的質量,并改進和完善收入分配機制,保持居民收入同步增長或占比的適度、穩(wěn)步提升,縮小收入差距,讓更多民眾共享改革發(fā)展成果

  近日,“中等收入陷阱”話題再度引發(fā)廣泛討論,有人還就中國如何跨越“中等收入陷阱”提出建議。

  所謂“中等收入陷阱”,是世界銀行在《東亞經(jīng)濟發(fā)展報告(2006)》中提出的概念。大意是說,當一個國家人均收入達到中等水平后,由于不能順利實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變,導致經(jīng)濟增長動力不足,最終出現(xiàn)經(jīng)濟停滯的一種狀態(tài),既無法在工資方面與低收入國家競爭,又無法在尖端技術研制方面與發(fā)達國家競爭。能否跨越、如何跨越“中等收入陷阱”,是每一個發(fā)展中國家都要面臨和應對的重要課題。

  其實,“中等”有著不同的標準,無論是人均GDP“1000至12000美元”,還是“3000至10000美元”,區(qū)間都十分寬泛。雖然我國人均GDP去年已經(jīng)達到7575美元,看似處在“中等偏上”的位置,但嚴格來說,距世界中等水平仍有一定差距。依據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)庫2013年的數(shù)據(jù),當年中國人均GDP達到6807美元,僅相當于世界平均水平10513美元的64.7%。而西方發(fā)達國家多數(shù)在3萬美元以上,即使是被認為沒有跨越“中等收入陷阱”的馬來西亞等國,當年其人均GDP水平也在1萬美元以上。

  盡管不宜以“中等”自居,但“中等收入陷阱”確實是我國發(fā)展進程中需要邁過去的坎。特別是隨著我國社會老齡化的加快,更需做好應對工作。不過,掉進“中等收入陷阱”并不完全是太快進入老齡化社會的原因。日本及歐洲一些人均GDP水平很高的國家,老齡化程度也都較高;很多掉入陷阱停滯不前的國家,恰恰是非老齡化國家。筆者認為,要想不掉入陷阱或者跳出“中等收入陷阱”,關鍵還是要加快轉變發(fā)展方式,對曾經(jīng)行之有效的發(fā)展方式做出調(diào)整,而不是繼續(xù)重復、強化一些已經(jīng)失效甚至副作用愈加顯著的方式。具體來說,有些事情是需要盡快推進的。

  比如,持續(xù)推動科技創(chuàng)新,積極培育新的經(jīng)濟增長點。依靠投資、賣地、房地產(chǎn)、擴大外延實現(xiàn)增長的模式不可持續(xù),在總量加大的今天,發(fā)展質量更加重要。因此,必須加快科技創(chuàng)新及科技成果轉化步伐,優(yōu)化和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)品結構,大力發(fā)展高技術產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、重大裝備工業(yè)等,盡快改變對少數(shù)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的過度依賴。與此同時,農(nóng)業(yè)依然是基礎,草地、濕地、林地同耕地一樣都亟待保護。加快城鎮(zhèn)化進程和農(nóng)村勞動力轉移的前提,是要大力提高農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營程度,加大對農(nóng)業(yè)的扶持力度。

  再如,改進和完善收入分配機制,讓更多民眾共享改革發(fā)展成果。只有保持居民收入同步增長或占比的適度、穩(wěn)步提升,并大力縮小收入差距,才能調(diào)動人民群眾參與改革發(fā)展的積極性,使發(fā)展具有可持續(xù)性。因此,要通過加強調(diào)整稅收政策,完善國企收入分配機制,合理制定并執(zhí)行最低工資標準,量力而行地發(fā)展社會福利事業(yè),走共同富裕的道路。

  總之,只有在科技創(chuàng)新的基礎上不斷提高生產(chǎn)力水平,在縮小差距的同時讓人民群眾生活水平與經(jīng)濟水平同步提升,才有助于最終跨越“中等收入陷阱”。而在這樣的大方向下,速度再回落一兩個百分點也是正常的。

 

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