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舒心萍:國(guó)企高管限薪應(yīng)嚴(yán)控隱性收入
//agustinmoreno.com2015-04-01來源: 法制日?qǐng)?bào)
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  如何嚴(yán)控國(guó)企高管的隱性收入?一是要對(duì)國(guó)企高管們?cè)俅渭s法三章,另一項(xiàng)就是要加強(qiáng)對(duì)國(guó)企的財(cái)務(wù)監(jiān)督和審計(jì)

  記者日前從權(quán)威人士處獲悉,我國(guó)多個(gè)省份都在積極醞釀薪酬改革實(shí)施方案,預(yù)計(jì)最快年內(nèi)將陸續(xù)通過國(guó)務(wù)院深化國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的審批,并對(duì)外發(fā)布(3月31日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》)。

  據(jù)上述人士透露,目前包括上海、北京、山東等省市都在積極推進(jìn),一方面是對(duì)人社部出臺(tái)的薪酬改革方案的落實(shí),高管薪酬將會(huì)設(shè)定一定的比例進(jìn)行限制。另一方面,建立規(guī)范的福利性薪酬制度和監(jiān)督管理機(jī)制,將成為下一步地方國(guó)企薪酬改革的重要內(nèi)容。值得注意的是,首個(gè)地方國(guó)企薪酬制度改革實(shí)施方案已于近日出臺(tái)。

  其實(shí),有關(guān)國(guó)企高管薪酬改革的話題已經(jīng)醞釀和爭(zhēng)論了不少時(shí)間,通過前期一些媒體報(bào)道和專家們的調(diào)研分析,目前有的省市在推動(dòng)國(guó)企高管薪酬改革問題上,積極性并不高,而且面臨的阻力很大,尤其是國(guó)企高管薪酬究竟如何改、怎么改、改什么?似乎不少省市都在觀望和等待,都想在改革中盡可能多地?fù)毂阋。吃到嘴里的肉再吐出來是很難的事情。相對(duì)于以往國(guó)企高管的高薪酬、高福利、高待遇,如今讓國(guó)企高管們自動(dòng)降薪,想必絕非易事。比如,有人就擔(dān)心,國(guó)企高管薪酬改革會(huì)不會(huì)明面上推行薪酬改革,搞所謂的陽光工資,薪酬下降30%以上,而暗地里依然通過各種渠道領(lǐng)取公眾看不見的隱性收入,從而讓自己總的薪酬水平不下降?或者象征性地降一點(diǎn)?比如搞搞變通、曲線領(lǐng)取兼職企業(yè)酬勞等。

  實(shí)際上,上有政策下有對(duì)策,曾經(jīng)是不少人屢試不爽的法寶,善于鉆政策的空子也是一些人特有的專長(zhǎng)。在很多事情上,盡管國(guó)家有明文規(guī)定,也有各種監(jiān)督制度,但是由于規(guī)則畢竟是人制定的,也總會(huì)呈現(xiàn)百密一疏的情況,有的人就善于從中發(fā)現(xiàn)政策的漏洞,靠打擦邊球和利用規(guī)則漏洞來為自己謀利。此次國(guó)企高管薪酬改革會(huì)不會(huì)出現(xiàn)“明修棧道暗度陳倉(cāng)”的情況?這恐怕是一個(gè)需要引起高度關(guān)注的問題。筆者以為,無論怎么說,國(guó)企高管實(shí)施高薪酬制,既不符合當(dāng)前的形勢(shì),也不符合公平的原則,一些國(guó)企高管以自主經(jīng)營(yíng)為由,自己給自己定高薪酬、通過各種方式領(lǐng)取高薪酬,顯然沒有道理。因?yàn)閲?guó)企是國(guó)有資產(chǎn),國(guó)企高管只是委派的經(jīng)理人,動(dòng)輒領(lǐng)取上百萬元的高薪酬難以令人信服。

  所以說,國(guó)企高管薪酬改革勢(shì)在必行。但是國(guó)企高管薪酬改革,其重點(diǎn)不是改革后高管們工資賬上拿多少錢,工資卡里打多少錢,而是在于改革后他們還有沒有更加隱蔽、更加多元化的隱性收入?

  如何嚴(yán)控國(guó)企高管的隱性收入?筆者以為還需要做足兩項(xiàng)功課。一項(xiàng)功課是要對(duì)國(guó)企高管們?cè)俅渭s法三章,要把丑話說在前頭,誰破壞規(guī)矩搞變通、搞隱性收入就處理誰,以此警示國(guó)企高管別耍歪心眼,在這一問題上絕對(duì)不能客氣;另一項(xiàng)功課就是要加強(qiáng)對(duì)國(guó)企的財(cái)務(wù)監(jiān)督和審計(jì)。隱性收入也終歸是要走賬的,既然是走賬就好辦,把緊財(cái)務(wù)支出的關(guān)口,加強(qiáng)相關(guān)支出的審計(jì),就能做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。如若缺少上述兩項(xiàng)措施跟進(jìn),說不定高管薪酬改革就會(huì)變得五花八門,明面上一些高管們的工資收入比普通干部多不了多少,甚至“窮”得很,但是私底下的隱性收入或許要翻好幾倍。而一旦呈現(xiàn)如此狀況,高管薪酬改革顯然難言成功。

 

 

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