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我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),在諸多特征中首先被注意到的是經(jīng)濟由高速增長轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈咚僭鲩L。我國經(jīng)濟增長速度由2010年的10.4%和2011年的9.3%下降到2012年和2013年的7.7%、2014年的7.4%。增速有所下降,是因為隨著我國經(jīng)濟體量的增大,傳統(tǒng)增長方式表現(xiàn)出極大不適應(yīng),并且難以為繼。與此同時,我們需要用更多資源去實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的多元目標(biāo),推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,實現(xiàn)高質(zhì)量高效益高水平的經(jīng)濟增長。但應(yīng)看到,增速下降會加大保持和擴大就業(yè)、提高居民收入的難度,造成部分企業(yè)經(jīng)營困難,財政金融領(lǐng)域一些潛在風(fēng)險也會進(jìn)一步暴露出來。因此,經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),絕不意味著可以放松對經(jīng)濟增長的關(guān)注,而是要努力保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長,使經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。
由于各方面條件變化,經(jīng)濟增長速度有升有降、經(jīng)濟波動式增長是經(jīng)濟發(fā)展的一般規(guī)律。導(dǎo)致增速起伏的原因既有長期趨勢因素,又有短期波動因素。分析宏觀經(jīng)濟運行,既要在紛繁復(fù)雜的經(jīng)濟現(xiàn)象中認(rèn)清主導(dǎo)經(jīng)濟運行的長期趨勢,尊重它、引領(lǐng)它;也要厘清致使經(jīng)濟運行出現(xiàn)起伏的各種短期因素。對不利的短期因素,要及時采取宏觀調(diào)控措施,避其可能沖擊經(jīng)濟正常運行之害;對有利的短期因素,要抓住時機順勢引導(dǎo),揚其提供機遇促進(jìn)增長之利。
我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),正在向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化,呈現(xiàn)一系列趨勢性變化。這是應(yīng)牢牢把握的主導(dǎo)我國經(jīng)濟運行的長期趨勢。同時,應(yīng)認(rèn)真分析、積極應(yīng)對影響宏觀經(jīng)濟運行的各種短期因素,緩解經(jīng)濟下行壓力。
從國內(nèi)看,雖然經(jīng)濟增速換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”,在一定時期帶來經(jīng)濟下行壓力,但全面深化改革產(chǎn)生的紅利以及萬眾創(chuàng)新帶來的推力,將不僅在短期內(nèi)拉動經(jīng)濟增長,而且為長期經(jīng)濟增長打下堅實基礎(chǔ)。狠抓改革攻堅,突出創(chuàng)新驅(qū)動,自然成為當(dāng)前的重點工作任務(wù)。
從國際看,當(dāng)前世界經(jīng)濟雖然仍處在國際金融危機后的深度調(diào)整期,總體復(fù)蘇疲弱態(tài)勢難有明顯改觀,但今年世界經(jīng)濟增速可能有所回升,某些發(fā)達(dá)經(jīng)濟體(如美國)和一些新興經(jīng)濟體(如印度、南非)會出現(xiàn)比較有力的增長。世界經(jīng)濟增速回升,為我們趨利避害、順勢而為,促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟增長提供了機遇。應(yīng)抓住機遇,把我國對外開放提高到新水平,努力保持我國經(jīng)濟增長與世界經(jīng)濟趨勢相協(xié)調(diào),使我國經(jīng)濟新常態(tài)更加生機勃勃、強勁有力。
認(rèn)識新常態(tài),適應(yīng)新常態(tài),引領(lǐng)新常態(tài),是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。這要求我們既把握經(jīng)濟增長由高速向中高速轉(zhuǎn)變的長期趨勢,又分析影響經(jīng)濟波動的短期因素,特別是抓住有利于穩(wěn)增長的短期因素。
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