在厘清政府責權的基礎上，借助社會力量監(jiān)督市場，相信也是許多沉疴痼疾的有效紓解之策

　　近日，好端端的北京市西城區(qū)德內(nèi)大街路面出現(xiàn)大面積塌陷，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，違規(guī)業(yè)主的地下室已經(jīng)挖到了18米之深！隨著社會的廣泛關注，這起坍塌事件更是揭開了北京諸多平房、四合院違建之風盛行的冰山一角。

　　私自建設地下室是嚴重危害公共安全的行為，但據(jù)媒體報道，北京城區(qū)平房、四合院私挖地下室的情況，并非罕見。分析原因，莫過于畸高的收益和與之極不匹配的違法成本。

　　以東官房胡同四合院為例，業(yè)內(nèi)人士透露：300平方米的四合院，如果挖同等面積的地下室，按裝修公司報價成本為120萬元左右，但因為有了地下室，四合院的“身價”陡增1000萬元。相較之下，無論是承擔回填地下室材料的費用，還是在個人征信系統(tǒng)上留下不良記錄，這些違建被查處的懲罰并不嚴厲。

　　同時，由于私挖地下室非常隱蔽，執(zhí)法部門一直面臨進門難、取證難、調(diào)查難的困境，也使得近年來地下室違建問題愈加嚴重。說到底，還是利益作祟錢作怪，而想要震懾這些投機分子，還得從嚴格執(zhí)法上下功夫。

　　從北京市嚴厲打擊違法用地違法建設專項行動指揮部辦公室日前下發(fā)的通知來看，對四合院和居住區(qū)內(nèi)地下違建的查處力度的確有所加強：其中首次將違建執(zhí)法納入“代履行”的范圍，即如果發(fā)現(xiàn)擅自開挖地下室的行為，各區(qū)縣執(zhí)法部門將立即進行制止，要求違建當事人恢復原樣。如果進行催告3日后，違建當事人拒不執(zhí)行，相關單位可以強制執(zhí)行。

　　此外，有關部門負責人在接受媒體采訪時還表示，采用“代履行”程序后，違建者私挖被舉報，執(zhí)法人員就可以進門調(diào)查。此舉措一定程度上緩解了監(jiān)管進門難、取證難的問題。

　　對于監(jiān)管部門的迅速反應，首先當為其叫個好，私挖地下室被納入“代履行”法律程序，以法律的手段突破了原先在執(zhí)行上存在的障礙，體現(xiàn)了政府創(chuàng)新執(zhí)法的決心。然而，想要從源頭治理這一亂象，還需動員更多社會力量去監(jiān)督。

　　所以，不妨大幅提高對違建舉報者的獎勵，如果能夠發(fā)動廣大群眾人人喊打，相信私挖亂建者會更加無處遁形。而從事后懲罰來看，有必要對違法亂建者處以高額罰金，讓被罰者得不償失，讓想違法亂建者心有忌憚，也能解決舉報人的獎勵來源問題，從而形成廣泛社會監(jiān)督有效運行的良性循環(huán)。

　　其實，不僅在建筑領域，經(jīng)濟領域中諸如食品安全、醫(yī)藥安全等也可以借鑒此思路。在厘清政府責權的基礎上，借助社會力量監(jiān)督市場，相信也是許多沉疴痼疾的有效紓解之策。