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王石川:紅頭文件為何成了超級(jí)推銷(xiāo)員
王石川
//agustinmoreno.com2015-01-30來(lái)源: 中國(guó)青年報(bào)
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  近日,四川省公安廳治安管理總隊(duì)原副總隊(duì)長(zhǎng)李榮飚因受賄罪被四川省資陽(yáng)市中級(jí)人民法院一審判處無(wú)期徒刑。掌握民用爆炸事務(wù)監(jiān)管大權(quán)的李榮飚,利用其業(yè)務(wù)主管部門(mén)的紅頭文件,大搞錢(qián)權(quán)交易:9次以治安管理總隊(duì)名義發(fā)文,確定民用爆炸物品倉(cāng)庫(kù)設(shè)計(jì)、技術(shù)安全防范、安全評(píng)價(jià)單位,幫助相關(guān)企業(yè)銷(xiāo)售民爆產(chǎn)品;25次利用職權(quán)幫助企業(yè)獲取營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)單位許可證;3次幫助企業(yè)對(duì)國(guó)家嚴(yán)格控制的民爆信息管理系統(tǒng)進(jìn)行解鎖……(《華商報(bào)》1月29日)

  李榮飚真是“生財(cái)有道”,居然大肆利用紅頭文件為企業(yè)站臺(tái),進(jìn)而大肆斂財(cái)。比如,為幫某民企打開(kāi)產(chǎn)品銷(xiāo)路,兩個(gè)月中先后簽審3份“紅頭文件”,而這些文件實(shí)則由該民企自己起草,還在文件中偽造出“受公安部委托開(kāi)發(fā)該產(chǎn)品”的內(nèi)容。有了這“紅頭文件”,該民企的產(chǎn)品不僅價(jià)格翻倍,更是一路暢銷(xiāo)。

  其實(shí),這些紅頭文件就是推銷(xiāo)文件,作為“超級(jí)推銷(xiāo)員”的李榮飚,如果不是身處要職,哪敢、哪能亂開(kāi)紅頭文件?同類(lèi)的案例是,湖南省郴州市原市委書(shū)記李大倫因受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明被判處死刑,緩期兩年執(zhí)行。李大倫曾出過(guò)兩本書(shū),一本《大倫書(shū)法作品集》,定價(jià)418元;一本《歲月如詩(shī)》,定價(jià)35元。靠這兩本書(shū),李大倫竟掙了3000余萬(wàn)元。有關(guān)部門(mén)調(diào)查稱(chēng),李大倫均是通過(guò)市委宣傳部向黨政機(jī)關(guān)強(qiáng)行攤派其作品。那些靠紅頭文件推銷(xiāo)產(chǎn)品的企業(yè),其實(shí)不也是靠強(qiáng)行攤派嗎?

  本來(lái),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì),講求公平競(jìng)爭(zhēng),誰(shuí)的產(chǎn)品質(zhì)量更高,誰(shuí)的服務(wù)更到位,誰(shuí)的價(jià)格更有競(jìng)爭(zhēng)力,誰(shuí)就更容易占領(lǐng)市場(chǎng)。但因?yàn)榧t頭文件橫加干涉,導(dǎo)致交易不再公正,這對(duì)那些老老實(shí)實(shí)做產(chǎn)品的企業(yè),顯然不公平。如果權(quán)力一再干擾市場(chǎng),談何健康的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)?如果靠權(quán)力來(lái)打開(kāi)銷(xiāo)路,這樣的產(chǎn)品值得信任嗎?如果所推銷(xiāo)的產(chǎn)品涉及公共安全,又會(huì)不會(huì)埋下隱患?對(duì)此,相關(guān)部門(mén)應(yīng)徹查。

  紅頭文件與黨政機(jī)關(guān)的權(quán)威和形象連在一起。如果居然被用來(lái)推銷(xiāo)產(chǎn)品,甚至為少數(shù)人牟利所用,其權(quán)威必然蕩然無(wú)存,黨政形象必然大受傷害。近年來(lái),一些黨政機(jī)關(guān)亂發(fā)紅頭文件,比如去年,湖南省雙峰縣縣委、縣政府以紅頭文件形式,“請(qǐng)求”將涉嫌收購(gòu)25根象牙的犯罪嫌疑人李定勝取保候?qū);江蘇徐州豐縣農(nóng)委通過(guò)下發(fā)紅頭文件,激勵(lì)下屬創(chuàng)收;某縣下發(fā)紅頭文件賣(mài)煙,吐出了“權(quán)力煙圈”;某地下發(fā)紅頭文件,向張學(xué)友演唱會(huì)主辦方索取門(mén)票……下發(fā)紅頭文件,本該有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾,為何那么任性?上級(jí)行政機(jī)關(guān)難道不該檢查所屬部門(mén)制定的規(guī)范性文件嗎?

  早在2010年,國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》就明確規(guī)定,對(duì)不符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求,與上位法相抵觸、不一致,或者相互之間不協(xié)調(diào)的行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,要及時(shí)修改或廢止。如今看來(lái),對(duì)紅頭文件應(yīng)清理,對(duì)亂發(fā)紅頭文件的部門(mén)和官員更應(yīng)依法處理。

 

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