1月21日，中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)在瑞士達(dá)沃斯舉行的世界經(jīng)濟(jì)論壇全會發(fā)表特別致辭并回答提問。這距離上一次中國總理的達(dá)沃斯之旅已經(jīng)相隔五年，中國經(jīng)濟(jì)也與五年之前大不相同。五年前全球經(jīng)濟(jì)正逐步開始從金融危機(jī)的陰影中復(fù)蘇，中國2010年經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到了10.4%，中國經(jīng)濟(jì)的異軍突起可謂是全球經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)心劑。五年后的今天，中國經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷前所未有的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與增長陣痛，2014年中國經(jīng)濟(jì)增速滑落至7.4%，2015年經(jīng)濟(jì)增長仍然面臨嚴(yán)峻的下行壓力。如果說上次一次溫家寶總理的達(dá)沃斯之旅是一次信心之旅，本次李克強(qiáng)總理的達(dá)沃斯之旅更是一次信心之旅。如果說上一次的溫家寶總理向世界闡述的中國信心來源于強(qiáng)有力的政府與強(qiáng)勁的中國經(jīng)濟(jì)，而這一次李克強(qiáng)總理五年后的旅程則更多的宣示了中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的理念，其更為清晰的在世界面前闡釋了中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的內(nèi)涵與支柱。李克強(qiáng)總理對新常態(tài)下中國經(jīng)濟(jì)版圖的概括被形象的稱為“克強(qiáng)引擎”。

　　新常態(tài)下中國經(jīng)濟(jì)的“克強(qiáng)引擎”核心在于改革創(chuàng)新，抓手在于兩只手的關(guān)系。新常態(tài)下的中國經(jīng)濟(jì)就是要處理好政府和市場之間的關(guān)系，一方面要使市場在資源配置中起決定性作用，培育打造新引擎。另外一方面要更好的發(fā)揮政府的作用，改造升級傳統(tǒng)的引擎。

　　過去的中國經(jīng)濟(jì)增長高度依賴于政府在市場中的干預(yù)，這不僅導(dǎo)致了政府在經(jīng)濟(jì)活動中的越位與失責(zé)，而且導(dǎo)致市場的力量無法在經(jīng)濟(jì)活動中起到?jīng)Q定性作用，中國經(jīng)濟(jì)的資源誤置問題突出。中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)就是要重新釋放市場之手，利用市場打造經(jīng)濟(jì)的新引擎。市場力量打開后，其著力點與抓手在于創(chuàng)新與活力。中國經(jīng)濟(jì)重啟市場驅(qū)動最為核心的就是依靠大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新。曾經(jīng)引領(lǐng)很長時間美國增長的硅谷，通過小事業(yè)的孵化催生了技術(shù)的創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)的增長。無疑這一模式也正逐步在中國上演，以小博大的戲碼不再是黃粱一夢，這正逐步成為新常態(tài)下中國經(jīng)濟(jì)的支柱。高手在民間，只有將那些阻礙市場機(jī)制發(fā)揮的阻力從中國經(jīng)濟(jì)中革除，才能帶來新想法、新嘗試在中國的上演。此次，李克強(qiáng)總理赴瑞團(tuán)隊中，馬云的身影之所以頗受關(guān)注，正是由于馬云所代表的淘寶模式背后巨大的市場活力，這股力量直接影響著中國未來的經(jīng)濟(jì)增長。

　　克強(qiáng)引擎的另一個重要支點在于逐步轉(zhuǎn)變政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，政府將逐步從直接的經(jīng)濟(jì)干預(yù)中退出，而更多地進(jìn)入到公共事業(yè)當(dāng)中，為中國經(jīng)濟(jì)增長保證一個更好的基礎(chǔ)，這既是改造傳統(tǒng)引擎。這一進(jìn)一退的方式構(gòu)成了新常態(tài)下中國經(jīng)濟(jì)各板塊轉(zhuǎn)型的基本內(nèi)容，政府曾經(jīng)既作為裁判員，又作為運(yùn)動員，在市場經(jīng)濟(jì)不成熟的過程中對于中國經(jīng)濟(jì)增長起到了關(guān)鍵的作用，但同樣也造成了隱患。中國各級政府熱衷于直接投身經(jīng)濟(jì)活動中，不僅造成了審批過剩與經(jīng)濟(jì)活力的下降，同樣使得政府無暇顧及社會公共物品的提供。醫(yī)療、養(yǎng)老與教育，長期以來成為中國居民身上的三座大山，本應(yīng)由政府提供的公共物品嚴(yán)重短缺。這一方面造成消費率長期低迷，同樣造成社會投資的畸形，不得不依靠政府投資來消化。巨大的產(chǎn)能在國內(nèi)無法被消耗，只能投身于國際市場，在國際市場低迷的后金融危機(jī)時代，這直接導(dǎo)致了中國經(jīng)濟(jì)增長的低迷。為了從這一怪圈中擺脫出來，中國政府必須做的就是政府職能轉(zhuǎn)型。改造傳統(tǒng)引擎，尤其是政府在經(jīng)濟(jì)活動中的作用，對于中國經(jīng)濟(jì)同樣是至關(guān)重要的。

　　新常態(tài)下的“克強(qiáng)引擎”用兩個發(fā)動機(jī)不僅闡述了中國經(jīng)濟(jì)在未來轉(zhuǎn)型的方向，同樣為世界提供了承諾與愿景。長期以來，令外資企業(yè)與國外投資者擔(dān)心的始終是中國的市場經(jīng)濟(jì)體系，擔(dān)心自身的投資與產(chǎn)權(quán)無法得到有效保護(hù)。李克強(qiáng)總理的兩大引擎一方面向世界展示了中國繼續(xù)深化市場經(jīng)濟(jì)改革的勇氣，另一方面也對于政府職能的轉(zhuǎn)變給出了具體的承諾。當(dāng)然，這一承諾并不是空頭支票，不管是對審批、管制事項的大幅削減，還是對于市場經(jīng)濟(jì)法制的完善，這些正在發(fā)生的中國故事無疑對其是一個有力的支持。

　　總體上來看，李克強(qiáng)總理的達(dá)沃斯之旅更為深入和全面的闡釋了中國經(jīng)濟(jì)未來的格局，對中國經(jīng)濟(jì)增長的各種質(zhì)疑給予了清晰的回答。中國經(jīng)濟(jì)究竟是繼續(xù)沿著粗放式增長的老路，還是采取刮骨療毒的改革方案。李克強(qiáng)總理達(dá)沃斯講話的宗旨就在于重新對這些問題進(jìn)行清晰的回應(yīng)。如果說改革開放后中國經(jīng)濟(jì)增長的歷程是摸著石頭過河，那么如今李克強(qiáng)總理宣示的中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)則越來越多的有的放矢與頂層設(shè)計。這從制度上增添了世界對中國經(jīng)濟(jì)增長的信心。

　　（蔣為 南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系博士）