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國企腐敗問題的核心,是體制機(jī)制缺失、監(jiān)督缺位,必須探索長效機(jī)制,尋求治本之策,著力解決共性問題。要更加注重在法治框架下推進(jìn)各項(xiàng)改革措施,避免企業(yè)反腐“失之于寬、失之于軟”
十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)提出要著力完善國有企業(yè)監(jiān)管制度,加強(qiáng)黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)國企領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,搞好對(duì)國企的巡視,加大審計(jì)監(jiān)督力度。這傳遞出一個(gè)信號(hào):國企成為反腐“主戰(zhàn)場”之一。
雖然國企改革取得重大進(jìn)展、國企為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn),但是國企反腐敗形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜:一些國企負(fù)責(zé)人把國有資產(chǎn)個(gè)人化,把企業(yè)賬戶當(dāng)自己的錢包,貪圖享受,大肆揮霍;一些人大權(quán)獨(dú)攬,重大項(xiàng)目個(gè)人拍板,決策過程不公開,任人唯親;一些企業(yè)管理混亂,有章不循,事權(quán)劃分不清,對(duì)下屬子企業(yè)管控不到位。據(jù)統(tǒng)計(jì),2014年就有超過150位國企高管被調(diào)查或接受審查,國資監(jiān)管任務(wù)艱巨。
國有企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量,也是我們黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè),不斷提高國有企業(yè)的活力、影響力、控制力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,也關(guān)系到國家長治久安。因此,必須從全局和戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)國企反腐的重要性。
國企腐敗問題的核心,是體制機(jī)制缺失、監(jiān)督缺位,必須探索長效機(jī)制,尋求治本之策,著力解決共性問題。首先,要完善國有資產(chǎn)資源監(jiān)管制度,打破內(nèi)部人控制的狀況,把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和公司治理統(tǒng)一起來,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門和崗位的監(jiān)管。其次,要加強(qiáng)和改進(jìn)現(xiàn)有監(jiān)督體系,落實(shí)好中央企業(yè)紀(jì)律檢查體制改革方案,深化國企紀(jì)檢體制改革,防止進(jìn)駐企業(yè)的紀(jì)檢組反受制于企業(yè)的情況發(fā)生。同時(shí),加大審計(jì)力度,加強(qiáng)對(duì)國企的審計(jì)監(jiān)督和專項(xiàng)巡視,力爭實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋、巡視全覆蓋。再次,要加強(qiáng)黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和對(duì)國企領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,建立責(zé)任終身追究制度,下大力氣解決“責(zé)任追究難”的短板,推動(dòng)壓力逐級(jí)傳遞、責(zé)任層層落實(shí)。
當(dāng)前,國企改革正處于攻堅(jiān)階段和關(guān)鍵時(shí)期,改革越是進(jìn)入深水區(qū),就越要強(qiáng)調(diào)依法合規(guī)。國企要更加注重在法治框架下推進(jìn)各項(xiàng)改革措施,避免企業(yè)反腐“失之于寬、失之于軟”。國資國企改革、保增長與反腐倡廉并不矛盾,必須始終保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì),將反腐倡廉與國資國企改革同步部署、同步推進(jìn),從源頭上遏制腐敗滋生的土壤。
國企反腐是一項(xiàng)具有長期性、復(fù)雜性、艱巨性特點(diǎn)的工作,我們必須保持懲戒腐敗的決心信心和長期作戰(zhàn)的恒心耐心,牢固樹立“兩手抓、長期抓、從嚴(yán)抓”的意識(shí),堅(jiān)決打贏黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗這場攻堅(jiān)戰(zhàn)。