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林火燦:價格改革為服務(wù)業(yè)注入活力
林火燦
//agustinmoreno.com2015-01-19來源: 經(jīng)濟日報
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  一些商品和服務(wù)價格的放開,有利于充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,促進服務(wù)業(yè)實現(xiàn)更具活力、更有效率的發(fā)展;同時,也能激發(fā)企業(yè)向消費者提供質(zhì)優(yōu)價廉的多樣化服務(wù)的積極性,從而促進消費需求增長

  自2014年11月份以來,國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門先后放開了24項商品和服務(wù)價格,下放1項定價權(quán)限。

  值得注意的是,本輪價格改革放開的商品和服務(wù)價格中,除煙葉收購價格、民爆器材出廠價格外,其他改革均劍指服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。這一系列的改革舉措,將為新常態(tài)下服務(wù)業(yè)的進一步發(fā)展“松綁”,也將使服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中扮演更加突出的角色。

  長期以來,我國經(jīng)濟以勞動密集型的工業(yè)經(jīng)濟為主導(dǎo)。直到2007年,我國服務(wù)業(yè)增加值才首次超過工業(yè)增加值;2013年,我國服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重首次超過第二產(chǎn)業(yè)。

  不過,這些成績并不足以改變我國服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后的現(xiàn)實。2014年前三季度,我國服務(wù)業(yè)增加值在GDP中的占比為46.7%,遠低于發(fā)達國家70%以上的份額,也比同等收入水平的發(fā)展中國家低10個百分點左右。服務(wù)業(yè)仍然是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的“短板”。

  我國服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后,固然是受到我國長期以來粗放發(fā)展慣性的影響,但更重要的是受到體制機制的制約。特別是在一些競爭性服務(wù)領(lǐng)域,專業(yè)服務(wù)價格“市場說了不算,市長說了才算”!坝行蔚氖帧鄙斓锰L、管得太寬、管得太死,不僅使服務(wù)價格與市場供需相脫節(jié),也使一些服務(wù)價格與成本形成倒掛,導(dǎo)致服務(wù)業(yè)的發(fā)展活力打了折扣,創(chuàng)造力大幅削弱。

  本輪價格改革涉及多項專業(yè)服務(wù)價格的放開,有利于充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,促進服務(wù)業(yè)實現(xiàn)更具活力、更有效率的發(fā)展;同時,也能激發(fā)企業(yè)向消費者提供質(zhì)優(yōu)價廉的多樣化服務(wù)的積極性,從而促進消費需求增長。

  如今,服務(wù)業(yè)已成為我國最大產(chǎn)業(yè),是經(jīng)濟增長的最大動力源。加快發(fā)展服務(wù)業(yè),使服務(wù)業(yè)在帶動經(jīng)濟發(fā)展方面發(fā)揮更大作用,對于保持我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。應(yīng)加快深化改革,為服務(wù)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更有利的體制機制環(huán)境,不斷提升服務(wù)業(yè)市場化經(jīng)營水平,努力引導(dǎo)社會力量增加市場供給,使更多社會資本進入服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。

  在繼續(xù)推動專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域價格改革的同時,也應(yīng)加快破除市場準入和行政審批等環(huán)節(jié)的體制機制障礙,明確政府在服務(wù)業(yè)發(fā)展中的定位,解決好服務(wù)業(yè)發(fā)展中社會分工程度較低、政府規(guī)制不到位、市場與政府的邊界不清晰等問題,積極開放市場、打破行業(yè)壟斷、鼓勵公平競爭、加強市場監(jiān)管。只有如此,才能推動服務(wù)業(yè)進入持續(xù)健康發(fā)展的軌道,使服務(wù)業(yè)更好地服務(wù)于宏觀經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級,真正成為推動我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展與優(yōu)化升級的新引擎、新動力。

 

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