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對資源緊缺領(lǐng)域,與其靠價格管制,不如徹底放開,讓市場發(fā)揮主導(dǎo)作用,通過增加供給來平衡供求關(guān)系,這才是穩(wěn)定價格的治本之道
元旦一過,國家發(fā)改委放開24項商品和服務(wù)價格的消息就成為輿論熱點。特別是其中和老百姓關(guān)系密切的小區(qū)停車收費、部分民航、鐵路票價等項目的放開,讓不少人擔(dān)心“一放就亂”,會直接導(dǎo)致價格上漲,損害消費者利益。
那么,在改革開放已經(jīng)30多年的今天,真的還會出現(xiàn)“一放就亂”嗎?
我們知道,決定價格最主要的因素是市場的供求關(guān)系。如果供大于求,價格你不管它也上不去;反之,如果是供不應(yīng)求,你就是管,可能也很難真正管住。這就是市場經(jīng)濟的鐵律。因此,決定價格上漲與否,最終還是市場說了算,市長說了不算。
今天人們擔(dān)心“一放就亂”,更多的還是一種心理因素。在過去30多年里,的確出現(xiàn)過放開價格導(dǎo)致物價上漲的情況。比如上世紀(jì)80年代的第一輪價格“闖關(guān)”,就出現(xiàn)了全國性的“搶購風(fēng)”,今天50歲以上的人對此仍然記憶猶新。但是冷靜分析,當(dāng)時的短缺經(jīng)濟和今天的過剩經(jīng)濟早已不可同日而語,今天,支撐價格大幅度上漲的外在條件在絕大多數(shù)領(lǐng)域已不復(fù)存在,因此,一放就亂對于我們可能只是一種“心魔”。
也許有人會說,24項商品和服務(wù),絕大多數(shù)供大于求,但也有例外,比如小區(qū)停車位就依然供不應(yīng)求,這一領(lǐng)域一旦放開,會不會導(dǎo)致停車價格暴漲?
客觀講,類似停車位這種資源緊缺商品和服務(wù)的價格放開,的確會導(dǎo)致價格的上漲,這也是市場規(guī)律,即用價格杠桿調(diào)節(jié)供需關(guān)系。但我們同時也要看到,對于這類領(lǐng)域,一味簡單地靠價格管制,其實無法根本解決問題。
多年來,我們對壟斷行業(yè)和資源緊缺行業(yè)的價格管制不可謂不嚴(yán),但效果有目共睹。比如前幾年煤價暴漲時,管理部門費了九年二虎之力想管住電煤價格,結(jié)果收效甚微。所以,行政力量貌似強大,但和市場比卻是虛弱的。靠行政的力量管理價格,往往會事倍功半,甚至事與愿違。
回到老百姓最擔(dān)心的小區(qū)停車位,由于它是目前少有的資源緊缺領(lǐng)域,按照市場規(guī)律,無論價格放開與否,其價格都會上漲,這是不以個人意志為轉(zhuǎn)移的。而且,靠行政力量管控價格,限制越多,資本對付你的辦法也會越多,甚至?xí)苯訉?dǎo)致尋租,最后所謂的價格管制還是會形同虛設(shè)。
所以,對資源緊缺領(lǐng)域,與其靠價格管制,還不如徹底放開,讓市場發(fā)揮主導(dǎo)作用,通過增加供給來平衡供求關(guān)系,這才是管控價格的治本之道。
當(dāng)然,市場也并非萬能,也會存在盲區(qū)。所以,政府放開價格管制,也并不意味著就可以“一放了之”,政府無形之手應(yīng)該放開不該管的,管好應(yīng)該管的。所謂該管的,就是要補市場之缺,在市場的盲區(qū)上找著力點。
換句話說,政府不應(yīng)該僅僅從果上直接插手,而更要在因上去努力。還拿小區(qū)停車位來說,直接控制價格,就是在果上插手,不僅很難根本解決問題,由于人為扭曲價格,還可能會限制停車行業(yè)的發(fā)展。而所謂因上努力,就是要出臺引導(dǎo)政策,在擴大供給上去發(fā)力。
一旦停車位價格放開后,政府再對社會資本投資停車設(shè)施建設(shè)進一步引導(dǎo)和扶植,供求關(guān)系就會逐步改善,價格自然會回到合理區(qū)間,這恐怕才是管控價格最有效的方法。