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面對新常態(tài),甘肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須要實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動。甘肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有顯著的資源依賴型特征,優(yōu)勢工業(yè)行業(yè)主要集中在資源型產(chǎn)業(yè)。但是,過度依賴資源,很可能導(dǎo)致“資源詛咒”問題。而要克服“資源詛咒”陷阱,堅持創(chuàng)新驅(qū)動是唯一途徑
創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂,也是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,堅持創(chuàng)新驅(qū)動,就是要依靠科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新帶來效益并實現(xiàn)增長方式的轉(zhuǎn)變。黨的十八大明確提出:“科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐,必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置!
當(dāng)前,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已迎來新常態(tài)。習(xí)近平在APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會開幕式主旨演講中,對中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)進(jìn)行了全面闡述和解讀。習(xí)近平指出,新常態(tài)下中國經(jīng)濟(jì)的三個不同于過去30年的特征:一是從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長;二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級,第三產(chǎn)業(yè)消費需求逐步成為主體,城鄉(xiāng)區(qū)域差距逐步縮小,居民收入占比上升,發(fā)展成果惠及更廣大民眾;三是從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。
面對新常態(tài),甘肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須要實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動。甘肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有顯著的資源依賴型特征,優(yōu)勢工業(yè)行業(yè)主要集中在資源型產(chǎn)業(yè)。但是,過度依賴資源,很可能導(dǎo)致“資源詛咒”問題。而要克服“資源詛咒”陷阱,堅持創(chuàng)新驅(qū)動是唯一途徑。為此,必須建設(shè)創(chuàng)新型政府、建設(shè)三個創(chuàng)新支點、建設(shè)堅固的創(chuàng)新平臺,打造高素質(zhì)一流創(chuàng)新主體、打造高素質(zhì)一流創(chuàng)新隊伍。
創(chuàng)新型政府是帶動創(chuàng)新發(fā)展的龍頭。創(chuàng)新型政府,首先是一個服務(wù)型政府,必須不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量,提高為社會服務(wù)的基本能力,為市場發(fā)揮資源配置決定作用提供更好服務(wù)。其次,創(chuàng)新型政府必須是一個開放型政府,要善于包容,這是創(chuàng)新的基本前提。再次,創(chuàng)新型政府必須是一個改革型政府,要不斷進(jìn)行改革,通過改革提高自身發(fā)展素質(zhì)。
建設(shè)三個創(chuàng)新支點。一個支點是精神創(chuàng)新,因為精神是發(fā)展的靈魂,也是發(fā)展的主導(dǎo),甘肅發(fā)展離不開甘肅精神,甘肅精神是建設(shè)創(chuàng)新型甘肅的精神支點。甘肅精神核心是苦干精神,培育甘肅精神,需要克服小農(nóng)意識,進(jìn)一步增強開放意識、風(fēng)險意識。一個支點是制度創(chuàng)新,制度是發(fā)展的保障,好的制度需要滿足四個條件:一是人本性;二是競爭性;三是公平性;四是和諧性。一個支點是技術(shù)創(chuàng)新,甘肅在技術(shù)路徑選擇上,應(yīng)體現(xiàn)兩個特點,一是要體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)特點,二是要體現(xiàn)高新技術(shù)特點。
建設(shè)堅固創(chuàng)新平臺。創(chuàng)新平臺建設(shè),最主要的是要建立產(chǎn)學(xué)研一體化的協(xié)同創(chuàng)新機制。產(chǎn)學(xué)研平臺利益各方,互相之間形成一個風(fēng)險共擔(dān)利益共享的透明機制,是產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新成功的必要條件。在產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新平臺建設(shè)中,需要有效發(fā)揮政府作用。政府應(yīng)積極推動建立健全科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,加快技術(shù)市場發(fā)展,積極培育、支持和引導(dǎo)科技中介服務(wù)機構(gòu)發(fā)展。
打造高素質(zhì)一流創(chuàng)新主體。企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新主體,具有以下幾層含義:企業(yè)是新技術(shù)的采用主體;企業(yè)是新技術(shù)的研發(fā)主體;企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的投資主體;企業(yè)是孵化新技術(shù)的主體。企業(yè)要成為創(chuàng)新主體,必須要有更多企業(yè)成為創(chuàng)新型企業(yè)。所謂創(chuàng)新型企業(yè),即擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)、知名品牌,具有良好的創(chuàng)新管理和文化,整體技術(shù)水平在同行業(yè)居于先進(jìn)地位,在市場競爭中具有優(yōu)勢和持續(xù)發(fā)展能力的企業(yè)。目前,我省企業(yè)總體還未成為真正的技術(shù)創(chuàng)新主體,仍需加大努力。
打造高素質(zhì)一流創(chuàng)新隊伍。建設(shè)創(chuàng)新型甘肅,需要大力建設(shè)創(chuàng)新型人才。所謂創(chuàng)新型人才,就是具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的人才。在人才建設(shè)中,我們應(yīng)注重三個方面的人才建設(shè):一是要注重企業(yè)家人才建設(shè);二是要注重專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè);三是要注重行政管理人才建設(shè)。其中,行政管理人才建設(shè)必須堅持德才兼?zhèn)、以德為先原則,同時更加重視實際業(yè)績,把真正為社會作出貢獻(xiàn)的人提拔到管理崗位上。
大力提升甘肅產(chǎn)業(yè)品質(zhì)。要積極采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù),加大對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升力度,再造傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。要深入實施振興裝備制造業(yè)行動計劃,加快裝備制造企業(yè)重要設(shè)備更新?lián)Q代和重大技術(shù)創(chuàng)新項目的實施力度。要發(fā)展壯大特色農(nóng)業(yè),重點抓好特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),充分發(fā)揮資源優(yōu)勢特色、區(qū)位特色、行業(yè)特色和品種特色。要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),并在發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的同時,規(guī)范提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。