剛剛閉幕的中央農(nóng)村工作會(huì)議，對(duì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)背景下，進(jìn)一步深化農(nóng)村改革、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作出重要部署。這是黨中央全面把握現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律、深刻分析“三農(nóng)”發(fā)展新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)、新形勢(shì)和新任務(wù)提出的戰(zhàn)略要求。

　　農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本方向。從現(xiàn)代化建設(shè)一般規(guī)律看，沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就沒有整個(gè)社會(huì)的現(xiàn)代化；從穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長看，農(nóng)穩(wěn)天下安，有了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的持續(xù)增產(chǎn)增效，就有了社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)和改革創(chuàng)新的基礎(chǔ)；從農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展看，在農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻變化的條件下，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)、堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展的必由之路。

　　加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，當(dāng)前最緊迫的就是大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。這是由我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的困難與挑戰(zhàn)、基礎(chǔ)與機(jī)遇決定的。

　　這些年，我國“三農(nóng)”領(lǐng)域的成就有目共睹，但各種風(fēng)險(xiǎn)和結(jié)構(gòu)性矛盾也在積累積聚。一方面，農(nóng)業(yè)水土資源偏緊、土壤退化面源污染導(dǎo)致的環(huán)境惡化現(xiàn)象更為突出，同時(shí)農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)變化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡現(xiàn)象更為突出，“誰來種地”的現(xiàn)實(shí)難題、北糧南運(yùn)與南水北調(diào)的資源產(chǎn)業(yè)分布難題共同擺上了城市鄉(xiāng)村；另一方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本持續(xù)上升的“地板”效應(yīng)、主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高于國際同類產(chǎn)品的價(jià)格“天花板”現(xiàn)象共同擠壓，而農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和科技支撐力還有待強(qiáng)化提高。

　　基礎(chǔ)與機(jī)遇同樣難得。今年，我國糧食及其他主要農(nóng)產(chǎn)品繼續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)民繼續(xù)較快增收，這為農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)提供了穩(wěn)定保障；確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全的國家糧食安全戰(zhàn)略全面實(shí)施，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保重點(diǎn)、�？诩Z的指向更加明確，結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策環(huán)境和資源空間更大；城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長，對(duì)食品消費(fèi)的品質(zhì)要求越來越高、品種越來越多，客觀上為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)帶來了巨大動(dòng)力；同時(shí)，目前國際市場大宗農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)相對(duì)充足，也為我們利用兩個(gè)市場、兩種資源加快轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了條件。

　　全面認(rèn)識(shí)并準(zhǔn)確把握這種機(jī)遇與挑戰(zhàn)，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)至關(guān)重要。從我國的國情農(nóng)情出發(fā)，當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)方式就是要由數(shù)量增長為主轉(zhuǎn)到數(shù)量質(zhì)量效益并重上來，由主要依靠拼資源和物質(zhì)投入轉(zhuǎn)到依靠科技支撐和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來；調(diào)結(jié)構(gòu)就是要根據(jù)市場需求變化和資源多寡條件，不斷優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)。

　　農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的根本動(dòng)力在于改革創(chuàng)新。我國農(nóng)業(yè)發(fā)展能取得現(xiàn)在的成就，靠的就是改革創(chuàng)新，當(dāng)前，面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、新挑戰(zhàn)，農(nóng)村改革更要有新作為、新力度，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展更要有新境界、新氣象。