12月12日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署推廣上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)、加快制定完善負(fù)面清單，推動(dòng)更高水平對(duì)外開(kāi)放。

　　這就是，要堅(jiān)持積極探索和創(chuàng)新，播灑上海自貿(mào)區(qū)這塊“試驗(yàn)田”的“種子”，實(shí)現(xiàn)更大范圍的播種擴(kuò)散，盡快開(kāi)花結(jié)果。

　　上海自貿(mào)區(qū)成立以來(lái)，我們已培育了優(yōu)質(zhì)的“種子”。比如，通過(guò)建立以負(fù)面清單管理為核心的投資管理制度，最大程度提升投資便利化水平；通過(guò)推進(jìn)貿(mào)易監(jiān)管制度創(chuàng)新，大大縮短了貨物進(jìn)出口通關(guān)時(shí)間；通過(guò)推動(dòng)金融制度改革，逐步建立以人民幣資本項(xiàng)目可兌換、人民幣跨境使用、利率市場(chǎng)化、外匯管理改革為重點(diǎn)的金融制度框架和監(jiān)管體系；通過(guò)建立事中事后監(jiān)管制度，形成了更加高效、透明、規(guī)范的市場(chǎng)秩序。

　　這些“種子”都已開(kāi)花結(jié)果。據(jù)統(tǒng)計(jì)：一年來(lái)，上海自貿(mào)區(qū)新增企業(yè)1.26萬(wàn)家，超過(guò)以往20年的累計(jì)總數(shù)；外商投資呈現(xiàn)逐月遞增態(tài)勢(shì)，新設(shè)外資企業(yè)1784家；對(duì)外投資呈現(xiàn)加速發(fā)展趨勢(shì)，已辦結(jié)107個(gè)對(duì)外投資項(xiàng)目備案，中方對(duì)外投資總額累計(jì)23億美元。

　　“可復(fù)制、可推廣”一直是上海自貿(mào)區(qū)改革的基本要求。對(duì)于上海自貿(mào)區(qū)取得的經(jīng)驗(yàn)，黨中央、國(guó)務(wù)院已決定在更大范圍推開(kāi)。目前，已有27項(xiàng)制度創(chuàng)新成果在全國(guó)或部分地區(qū)推廣，20多項(xiàng)比較成熟的經(jīng)驗(yàn)正被加速?gòu)?fù)制。商務(wù)部部長(zhǎng)助理王受文介紹，下一步還將有18項(xiàng)改革措施、5項(xiàng)開(kāi)放措施在全國(guó)推廣，包括允許設(shè)立外商股份制外資投資性公司、允許內(nèi)外資企業(yè)從事游戲游藝設(shè)備生產(chǎn)和銷售等。

　　本次常務(wù)會(huì)也作出了一系列推廣決定，而在廣東、天津、福建特定區(qū)域再設(shè)三個(gè)自由貿(mào)易園區(qū)，就是向更多地區(qū)拓展全新的“試驗(yàn)田”。

　　一張負(fù)面清單，不僅能提高外資進(jìn)入的效率，更能促進(jìn)投資管理制度開(kāi)放透明。以開(kāi)放促改革，進(jìn)一步建立以負(fù)面清單為核心的簡(jiǎn)政放權(quán)改革，也是設(shè)立上海自貿(mào)區(qū)最初的目的。

　　播灑更多“種子”，并不等于淡化原來(lái)的“試驗(yàn)田”。一方面，我們要保護(hù)已取得的成果；另一方面，要使“種子”更加優(yōu)質(zhì)。本次常務(wù)會(huì)要求，深化上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革開(kāi)放，進(jìn)一步壓縮負(fù)面清單，在服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)等領(lǐng)域再推出一批擴(kuò)大開(kāi)放舉措，并將部分開(kāi)放措施輻射到浦東新區(qū)。

　　當(dāng)前，全球貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，自由貿(mào)易談判的標(biāo)準(zhǔn)也更高。上海自貿(mào)區(qū)的設(shè)立，正是我國(guó)順應(yīng)全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展新趨勢(shì)，實(shí)行更加積極主動(dòng)開(kāi)放戰(zhàn)略的一項(xiàng)重大舉措，為擴(kuò)大開(kāi)放和深化改革探索新思路和新途徑，更好地為全國(guó)服務(wù)。

　　服務(wù)全國(guó)，就要播灑上海自貿(mào)區(qū)的“種子”。讓其在更大范圍內(nèi)播種擴(kuò)散、生根發(fā)芽、開(kāi)花結(jié)果。