結(jié)構(gòu)性改革，是世界各國當(dāng)前面臨的共同命題。加強結(jié)構(gòu)性改革已成為每逢危機時經(jīng)濟學(xué)界必開的藥方之一。國際貨幣基金組織在最新一期《世界經(jīng)濟展望》報告中再次呼吁，各國務(wù)必落實結(jié)構(gòu)性改革，切莫口惠而實不至�？梢姡Y(jié)構(gòu)性改革雖然喊了幾十年，但慎思者眾，篤行者寡。一個不恰當(dāng)?shù)谋确绞牵喝说貌∪タ瘁t(yī)生，醫(yī)生勸患者今后要加強運動，最終卻沒幾個人能持之以恒。那么，結(jié)構(gòu)性改革何以如此之難？

　　首先，結(jié)構(gòu)性改革本身就是一個難以準(zhǔn)確定義的復(fù)雜命題�？偟膩碚f，就是要調(diào)整經(jīng)濟社會中不適應(yīng)發(fā)展要求的體制、機制等結(jié)構(gòu)性問題，推動經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)向有利于未來發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變。然而，在特定的經(jīng)濟社會環(huán)境下，結(jié)構(gòu)性改革的指向和含義也有所不同。例如，美國當(dāng)前突出的結(jié)構(gòu)性問題之一是虛擬經(jīng)濟過度膨脹，資金在金融交易與實業(yè)間的傳導(dǎo)不暢；歐洲的問題則是社會福利較高與競爭力偏低的矛盾；日本的問題是政商緊密結(jié)合引發(fā)的利益僵化……新興市場和發(fā)展中國家經(jīng)濟社會形態(tài)更趨多元，結(jié)構(gòu)性改革的目標(biāo)也千差萬別。因此，結(jié)構(gòu)性改革沒有包治百病的藥方，怎樣才算結(jié)構(gòu)性改革，要看各國的實踐。

　　其次，推動結(jié)構(gòu)性改革的愿望總與危機相伴而生，但難以用來對抗危機。這是因為，結(jié)構(gòu)性改革是著眼長遠的系統(tǒng)性調(diào)整，短期內(nèi)不僅難見成效，還可能抑制經(jīng)濟增長甚至引發(fā)部分社會問題。而應(yīng)對危機需要迅速恢復(fù)經(jīng)濟元氣，經(jīng)濟增速越快越好，社會局勢越穩(wěn)越好。因此，見效最快的反危機舉措，常是一些能通過既有經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)起效的政策措施。例如，美國無度的量化寬松政策就是要不惜一切代價降低金融市場的實際融資成本，借助傳統(tǒng)的虛擬—實體經(jīng)濟傳導(dǎo)渠道，帶動經(jīng)濟增長和就業(yè)改善。但這些反危機措施不但不能調(diào)整經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)，甚至?xí)催^來強化那些導(dǎo)致危機的現(xiàn)有結(jié)構(gòu)性問題。理論上，理想的調(diào)整順序應(yīng)是先用強力手段反危機，待經(jīng)濟恢復(fù)到安全區(qū)間再進行有針對性的結(jié)構(gòu)性改革。但是，當(dāng)經(jīng)濟回暖時，人們的注意力紛紛轉(zhuǎn)向呵護經(jīng)濟不要二次衰退，痛定思痛者甚少，亡羊補牢者為數(shù)寥寥。

　　再次，結(jié)構(gòu)性改革難以短期見效，需要正確看待短期波動和長期發(fā)展的關(guān)系，需要一張藍圖干到底的戰(zhàn)略定力，需要有利于改革本身的制度創(chuàng)新，也需要吸收短期經(jīng)濟金融沖擊、保持經(jīng)濟在合理區(qū)間運行的能力，缺一不可。這意味著，經(jīng)濟發(fā)生波動所體現(xiàn)的僅僅是一國經(jīng)濟社會所存在的有待解決的結(jié)構(gòu)性問題，并不代表該國在結(jié)構(gòu)性改革上毫無建樹。落實結(jié)構(gòu)性改革看上去很難，但改了沒有、效果怎樣，或許需要更長時間去檢驗。