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蔡 輝:靠制度杜絕“GDP至上論”
//agustinmoreno.com2014-11-14來源: 北京晨報
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  現(xiàn)實瓶頸在于,在GDP之外,當(dāng)下確實不易找到新的、方便而客觀的考核指標(biāo),既要防止走任人唯親的老路,又要防止“GDP至上論”卷土重來,并非易事。

  據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報》報道,目前多地正掀起“小機(jī)場”建設(shè)潮,其中八成客流不足,靠巨額財政補(bǔ)貼維持。

  從“高速熱”,到“地鐵熱”,再到“小機(jī)場熱”,是“GDP至上論”的具體表現(xiàn)。畢竟,官員升遷靠政績,而GDP統(tǒng)計最直觀。

  一個小機(jī)場,動輒三五億,大一點的10多億,客流不夠,則扭虧無望,可只要能拉動GDP,就會有人甘心把大家的血汗錢往水里扔。這些年來,多少“鬼城”冒了出來,多少稀奇古怪的大樓被建了起來,可誰被問責(zé)了?又有誰的前程因此被耽誤?

  沒有事后問責(zé),等于是鼓勵了少數(shù)人的短期行為。會花錢的成了“有為”“能干”“有魄力”,倡節(jié)儉的反而成了“保守”“無能”,這必然帶來兩大惡果:一是投資效率越來越低,拉低社會的整體效率;二是資源越來越集中,窒息了其他經(jīng)濟(jì)形式的發(fā)展空間。

  GDP偏愛“鐵公機(jī)”(鐵路、公路和機(jī)場),因為它們風(fēng)險較低,相對安全,適合大資金運(yùn)作,被質(zhì)疑時,官員們可以拿出“要發(fā)展地看問題”來搪塞,他們更熟悉基層情況,所以總能拿出“科學(xué)數(shù)據(jù)”,證明今天虧小錢,明天賺大錢,可真到了明天,他早已轉(zhuǎn)任高升,無人追問了。

  權(quán)力與責(zé)任一旦分離,必然會有人從中投機(jī),亂花錢而不必承擔(dān)后果,官員們當(dāng)然要爭先恐后。杜絕“GDP至上論”,不要“帶血的GDP”,中國經(jīng)濟(jì)已發(fā)出足夠清晰的聲音,但關(guān)鍵要看在制度層面上是否有保障。

  現(xiàn)實瓶頸在于,在GDP之外,當(dāng)下確實不易找到新的、方便而客觀的考核指標(biāo),既要防止走任人唯親的老路,又要防止“GDP至上論”卷土重來,并非易事。這也是為什么,叫停了這個“熱”,那個“熱”又起,裁撤一個項目,又有千百個項目“暗渡陳倉”?偸沁@樣讓問題追著跑,而不是去拔本塞源,恐難長久。

  保證政府投資效率,這是一個全球性的難題,從發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗看,不讓資源過度集中,鼓勵民間更多參與,在決策環(huán)節(jié)充分參考民意,總之,公眾的事公眾辦,相信市場,相信集體理性,就能從根本上祛除GDP依賴癥。這些經(jīng)驗,值得我們參考。

  

 

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