9月1日，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、環(huán)保部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于調(diào)整排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問(wèn)題的通知》(下稱“《通知》”)，要求到2015年6月底前，將二氧化硫和氮氧化物排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整至不低于每污染當(dāng)量1.2元;污水中的化學(xué)需氧量、氨氮和5項(xiàng)主要重金屬(鉛、汞、鉻、鎘、類金屬砷)污染物排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整至不低于每污染當(dāng)量1.4元�，F(xiàn)行全國(guó)排污費(fèi)征收依據(jù)是2003年7月1日起施行的《排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》，廢氣排放中每污染當(dāng)量收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為0.6元，污水每污染當(dāng)量收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為0.7元。調(diào)整后的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)比原標(biāo)準(zhǔn)高了一倍(10月14日《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》)。

　　正如商品的定價(jià)要基于成本與供需關(guān)系，這些條件變化了，定價(jià)自然也要隨之調(diào)整。排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定，當(dāng)然也不例外。一方面，排污費(fèi)首先要能涵蓋治污的成本，如果收上來(lái)的排污費(fèi)，連用于治污都還捉襟見(jiàn)肘，如此排污費(fèi)顯然名不副實(shí)。而隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，各項(xiàng)成本的抬升，治污成本自然也水漲船高，排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的上調(diào)，也本在意料之中。另一方面，排污費(fèi)同時(shí)也應(yīng)體現(xiàn)對(duì)污染行為的懲罰機(jī)制，既然是罰，當(dāng)然不能無(wú)關(guān)痛癢，排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一定要高于排污者通過(guò)排污行為所獲得的利益。否則的話，如果交了排污費(fèi)，仍然有賺頭，偏低的排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并不能逆轉(zhuǎn)排污行為背后的利益驅(qū)動(dòng)，通過(guò)排污費(fèi)遏制排污的制度初衷也必然落空。

　　不過(guò)，排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)甚至翻倍，是否就能有效約束排污行為，從而形成良性的污染治理機(jī)制，也不宜過(guò)早樂(lè)觀。事實(shí)上，既然排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是以每污染當(dāng)量為單位制定，那么，排污費(fèi)的真正落實(shí)，其實(shí)有賴于對(duì)企業(yè)排污當(dāng)量的準(zhǔn)確計(jì)量。而現(xiàn)實(shí)中，企業(yè)所排廢氣中究竟有多少二氧化硫、氮氧化物?所排污水中的重金屬含量幾何?假如連這樣的基本數(shù)據(jù)都無(wú)從獲取，或者難以獲得真實(shí)數(shù)據(jù)，其結(jié)果必然是，一方面偷排行為難以納入有效監(jiān)管，另一方面企業(yè)減少排污的努力與投入也難以在排污費(fèi)中有所體現(xiàn)，由于缺乏量化依據(jù)的排污費(fèi)，被經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為不公平，遭遇征收阻力，甚至成為亂收費(fèi)的由頭，更是在所難免。

　　一言以蔽之，排污費(fèi)“翻倍”當(dāng)然必須有，但相關(guān)監(jiān)督與量化機(jī)制的到位，以及排污費(fèi)的使用與去向的明晰化，也是排污費(fèi)征收免遭質(zhì)疑的必要前提。