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周慧虹:以公開透明化解取暖費(fèi)質(zhì)疑
//agustinmoreno.com2014-09-26來源: 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
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  天氣轉(zhuǎn)涼,關(guān)于供暖的話題漸趨熱了起來。全國(guó)一些地方陸續(xù)出臺(tái)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定今年的供暖費(fèi)收取仍將維持去年水平。不過這也在百姓中產(chǎn)生了質(zhì)疑,理由是:當(dāng)初煤價(jià)漲時(shí),供暖費(fèi)跟著漲;近幾年煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)下降,煤價(jià)已經(jīng)從以前的每噸七八百元,降到今年的每噸200多元,為何供暖費(fèi)不隨之下降呢?

  面對(duì)百姓的質(zhì)疑,供暖企業(yè)似乎也有一肚子委屈。他們回應(yīng),一直以來,供暖成本與熱價(jià)嚴(yán)重倒掛,隨著煤價(jià)下降,這種窘境得到一定緩解,但倒掛問題并未完全解決。況且煤價(jià)只占供暖成本的一部分,煤價(jià)下降,只能部分降低供暖成本,近幾年水價(jià)、電價(jià)等都有不同程度上漲,加上還要實(shí)施一些設(shè)備的技術(shù)改造,供暖費(fèi)很難有降價(jià)空間。

  這真是“公說公有理,婆說婆有理”,但無論如何,供暖費(fèi)的收取不該成為一筆糊涂賬。筆者認(rèn)為,供暖費(fèi)究竟是收多了還是收少了,這個(gè)百姓普遍關(guān)心的問題,應(yīng)該拿到陽光下“曬一曬”,讓百姓享有充分的參與權(quán),使其真正了解事情的來龍去脈。

  當(dāng)前,在一些地方,涉及民生方面的問題只有在漲價(jià)時(shí),才會(huì)組織價(jià)格聽證會(huì),聽取各方面意見,而只要價(jià)格不調(diào)整則往往不組織聽證。事實(shí)上,有些時(shí)候需要視情況而定。拿今年的供暖費(fèi)收取來說,今年的煤價(jià)下降幅度較大,群眾普遍認(rèn)為供暖費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)隨之下降。既然供暖企業(yè)覺得不具備下降空間,可以及時(shí)組織相關(guān)各方進(jìn)行價(jià)格聽證,讓利益主體各自闡述理由,最終敲定今年的供暖費(fèi)收取方案。只有把種種理由盡可能擺在臺(tái)面上,大家才能更好地達(dá)成共識(shí)。

  退一步說,即便供暖企業(yè)根據(jù)政策規(guī)定認(rèn)為沒必要組織價(jià)格聽證,最起碼也應(yīng)拿出令人信服的證據(jù)來證明自己的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是合理的。比如,將企業(yè)以往的財(cái)務(wù)狀況公布出來,讓百姓都來看看,企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理是否到位,供暖成本與熱價(jià)到底倒掛至何種程度。再如,供暖費(fèi)收取之前,約請(qǐng)價(jià)格主管部門組織開展供熱成本調(diào)查監(jiān)審,或者主動(dòng)接受社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)審計(jì),把結(jié)果適時(shí)公之于眾。這樣做,才便于企業(yè)花錢花得清清楚楚,百姓繳費(fèi)繳得明明白白。

 

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