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醫(yī)療整容業(yè)正在成為一種大眾化服務(wù)項(xiàng)目。在巨大的利益驅(qū)使下,市場(chǎng)混亂,魚龍混雜。特別是,整容醫(yī)生素質(zhì)良莠不齊,資質(zhì)認(rèn)定寬松,缺乏權(quán)威的評(píng)估認(rèn)定,使行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)加大。要解決醫(yī)療整容行業(yè)目前存在的問題,需加強(qiáng)監(jiān)管和自律雙管齊下,從法律、制度層面整肅行業(yè)發(fā)展亂象
中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)顯示,近年來整形美容領(lǐng)域已成為消費(fèi)者投訴的一個(gè)熱點(diǎn)。在2012年之前的十年,我國年均因?yàn)檎蚊廊輰?dǎo)致毀容毀形的投訴多達(dá)近2萬起。
毋庸置疑,醫(yī)療整容業(yè)正在成為一種大眾化服務(wù)項(xiàng)目。目前我國擁有超過300萬家美容門店,其中40%左右屬于醫(yī)療美容范疇,但僅有不足10%的美容機(jī)構(gòu)擁有醫(yī)療實(shí)力,而擁有醫(yī)療美容從業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)更是少之又少,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了龐大的市場(chǎng)需求,無證行醫(yī)、跨專業(yè)行醫(yī)、廣告虛夸等現(xiàn)象大量存在。加之監(jiān)管乏力,整容糾紛事件不時(shí)發(fā)生。
可以肯定,目前在整個(gè)整形美容行業(yè)尤其是民營整形美容業(yè)中,技術(shù)水平不均衡、管理理念和價(jià)值取向不一,存在諸多亂象。尤其是我國整形手術(shù)以每年約200%的速度增長(zhǎng),在巨大的利益驅(qū)使下,市場(chǎng)混亂,魚龍混雜。
一方面,由于整容業(yè)容易產(chǎn)生暴利,吸引了不少不懂醫(yī)術(shù)的人來投資整形美容,致使一些公立醫(yī)院的整形美容科室被承包,變成了私人性質(zhì)的經(jīng)營機(jī)構(gòu)。在利益至上思想支配下,整容業(yè)變成了“毀容業(yè)”,而一些民營醫(yī)療機(jī)構(gòu),膽子更大,只要能賺錢,敢把病人當(dāng)“小白鼠”,缺乏對(duì)生命的尊重和敬畏感。
另一方面,一些民營整形美容機(jī)構(gòu)為了獲得短期效益,大量投放夸大的虛假廣告。主要表現(xiàn)在對(duì)醫(yī)生、專家的過度包裝,對(duì)整形美容項(xiàng)目效果的過度渲染,以及對(duì)儀器設(shè)備功效的夸大宣傳方面。再者,非理性整容,某種程度也助推了整形美容業(yè)的亂象。
更為重要的是,整容醫(yī)生素質(zhì)良莠不齊,資質(zhì)認(rèn)定寬松,缺乏一個(gè)權(quán)威的評(píng)估認(rèn)定。在國外,整容資格認(rèn)定由醫(yī)學(xué)會(huì)承擔(dān),由相關(guān)學(xué)科的專家聯(lián)合進(jìn)行評(píng)估?稍趪鴥(nèi),衛(wèi)生行政部門取代了醫(yī)學(xué)會(huì)的作用。在監(jiān)管時(shí),醫(yī)學(xué)會(huì)形同虛設(shè)。由于相關(guān)審批不嚴(yán)格,不具備資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)生進(jìn)入該行業(yè),加大了行業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)。
實(shí)際上,為了規(guī)范醫(yī)療美容服務(wù),促進(jìn)醫(yī)療美容事業(yè)的健康發(fā)展,維護(hù)就醫(yī)者的合法權(quán)益,原衛(wèi)生部早在2002年就實(shí)施了《醫(yī)療美容服務(wù)管理辦法》!掇k法》對(duì)美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置登記、執(zhí)業(yè)人員資格、執(zhí)業(yè)規(guī)則等均進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。同時(shí),原衛(wèi)生部在2002年對(duì)1994年制定的美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修訂,規(guī)范了美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入門檻。2009年,原衛(wèi)生部又制定下發(fā)了《醫(yī)療美容項(xiàng)目分級(jí)管理目錄》,將醫(yī)療美容技術(shù)進(jìn)行分級(jí)管理,明確了各類別醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以實(shí)施的美容技術(shù)范圍。
盡管如此,解決醫(yī)療整容行業(yè)目前存在的問題,需要加強(qiáng)監(jiān)管和自律雙管齊下,從法律、制度層面徹底肅清行業(yè)發(fā)展亂象。一是要在全國范圍內(nèi)開展一次醫(yī)療整形美容行業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查,制定切實(shí)可行的適合我國國情的《醫(yī)療整形美容行業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》。二是要完善和落實(shí)醫(yī)療整形美容行業(yè)相關(guān)的法律法規(guī),統(tǒng)一行業(yè)技術(shù)操作方法和程序,推動(dòng)和規(guī)范臨床專業(yè)技術(shù)人員提高專業(yè)技術(shù)。有必要用法律的形式,來硬性約束和規(guī)范整形美容業(yè)。當(dāng)務(wù)之急是,要把已有的相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處。三是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,協(xié)助政府主管部門做好行業(yè)監(jiān)管工作。借鑒國外經(jīng)驗(yàn),引入第三方醫(yī)學(xué)會(huì),對(duì)醫(yī)療整容從業(yè)人員進(jìn)行素質(zhì)把關(guān),讓高素質(zhì)的合格人才進(jìn)入整形美容行業(yè)。四是充分利用現(xiàn)有醫(yī)藥資源,加大整形美容的人才培養(yǎng)和產(chǎn)品的開發(fā)力度。此外,還要對(duì)整形美容廣告進(jìn)行“整容”。凡是夸大其詞和名不副實(shí)的整容廣告,工商部門要做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,決不姑息。