8月13日，是注定要載入中國保險(xiǎn)發(fā)展史的日子——《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見》這一綱領(lǐng)性文件的發(fā)布，明確了現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的定位，將保險(xiǎn)業(yè)提升至責(zé)任更為重大、視野更為開闊、動(dòng)力更有保障的發(fā)展平臺(tái)上。

　　回顧以往，保險(xiǎn)業(yè)的“定位”經(jīng)歷了三個(gè)不同的階段：

　　一是“保險(xiǎn)需要市場”階段——改革開放，百業(yè)復(fù)興，保險(xiǎn)業(yè)隨之快速起步，經(jīng)營主體快速增加，保費(fèi)收入持續(xù)增長，市場競爭不斷增強(qiáng)。股改、引資、引智……特別是壽險(xiǎn)業(yè)由“坐商”變“行商”，使這個(gè)行業(yè)無論是市場格局、公司運(yùn)營，還是薪酬體系、產(chǎn)品服務(wù)，相對(duì)其他行業(yè)市場化程度都更高。不斷開掘市場、實(shí)現(xiàn)發(fā)展規(guī)模和發(fā)展速度的最大化，是這一時(shí)期行業(yè)最執(zhí)著的追求。

　　二是“保險(xiǎn)需要國家”階段——進(jìn)入21世紀(jì)，保險(xiǎn)業(yè)除了傳統(tǒng)保障業(yè)務(wù)，在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)等領(lǐng)域大膽創(chuàng)新，不僅自身受益匪淺，也成功探索出不少多方共贏的發(fā)展模式。不過，很多情況下，保險(xiǎn)業(yè)的探索維艱維難——一些試點(diǎn)推進(jìn)面臨瓶頸，部分領(lǐng)域的頂層設(shè)計(jì)遲遲缺位，許多政策扶持態(tài)度模糊。在一些人眼中，保險(xiǎn)業(yè)盡管有“十八般武藝、七十二般變化”，卻始終是逐利往來的商家，對(duì)其主動(dòng)參與社會(huì)管理的目的與成效仍存質(zhì)疑。

　　三是“國家需要保險(xiǎn)”階段——此次《意見》的出臺(tái)，從國家層面設(shè)計(jì)并鋪展保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展宏圖，提升了現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的定位，并把發(fā)展保險(xiǎn)業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作整體布局中統(tǒng)籌考慮，指出“加快發(fā)展保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)，對(duì)完善現(xiàn)代金融體系、帶動(dòng)擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)、創(chuàng)新社會(huì)治理方式、保障社會(huì)穩(wěn)定運(yùn)行、提升社會(huì)安全感、提高人民群眾生活質(zhì)量具有重要意義”。保險(xiǎn)將成為“現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)管理的基本手段，是社會(huì)文明進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度、社會(huì)治理能力的重要標(biāo)志”。

　　全新的功能定位，讓保險(xiǎn)業(yè)的成長、飛躍獲得更多能量——發(fā)展路徑條條通暢，政策扶持聲聲響亮。此次《意見》的出臺(tái)，政策“杠桿”的巨大能量，足以在不遠(yuǎn)的將來，“撬”起一個(gè)保險(xiǎn)強(qiáng)國，帶給我們無限欣喜。