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高云才:要賦權(quán) 先確權(quán)
//agustinmoreno.com2014-08-11來源: 人民日報
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  農(nóng)民享有的宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)依法得到法律的確認和保護,是改革完善宅基地制度,實行集體經(jīng)營性建設(shè)用地與國有土地同等入市、同權(quán)同價,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場等農(nóng)村改革的基礎(chǔ)和前提,也為下一步賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利,促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供了產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)和法律依據(jù)

  一方地,一瓦廬,皆為民慮。加快推進宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證是維護農(nóng)民合法權(quán)益,促進農(nóng)村社會秩序和諧穩(wěn)定的重要措施。此舉,讓農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)有了制度保障,這是中國經(jīng)濟制度史上又一次值得銘記的絢麗一筆。

  宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)是農(nóng)民及農(nóng)民集體重要的財產(chǎn)權(quán)利,直接關(guān)系到每個農(nóng)戶的切身利益,通過宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證,依法確認農(nóng)民的宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán),可以有效解決土地權(quán)屬糾紛,化解農(nóng)村社會矛盾,為農(nóng)民維護土地權(quán)益提供有效保障,從而進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ),促進農(nóng)村社會秩序的穩(wěn)定與和諧。

  加快推進宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證,是深化農(nóng)村改革,促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)。從而,為農(nóng)民提供了公平的財產(chǎn)權(quán)利。

  這項改革,事關(guān)億萬農(nóng)民的切身利益。農(nóng)民享有的宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)依法得到法律的確認和保護,是改革完善宅基地制度,實行集體經(jīng)營性建設(shè)用地與國有土地同等入市、同權(quán)同價,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場等農(nóng)村改革的基礎(chǔ)和前提,也為下一步賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利,促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供了產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)和法律依據(jù)。

  宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)登記發(fā)證是建立實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的基本內(nèi)容,將進一步推進國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。

  十二屆全國人大一次會議審議通過的《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》,明確建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。為避免增加群眾負擔(dān),減少重復(fù)建設(shè)和資金浪費,在宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)登記發(fā)證工作中將農(nóng)房等集體建設(shè)用地上的建筑物、構(gòu)筑物一并納入,有助于建立健全不動產(chǎn)登記制度,形成覆蓋城鄉(xiāng)房地一體的不動產(chǎn)登記體系,進一步提高政府行政效能和監(jiān)管水平。

  一簞食,一壺漿,黎民所系,其實,就是國家所系,“中國夢”所系。

 

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