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黃碧梅:定價權(quán)不能一放了之
//agustinmoreno.com2014-08-07來源: 人民日報
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  各房屋中介公司一起上調(diào)中介費,是否存在“串通漲價”的壟斷行為?在涉及民生領(lǐng)域的定價權(quán)放開前,地方政府是否應(yīng)該更充分調(diào)研,預(yù)估放開后的影響?而將定價權(quán)交予市場主體以后,政府也不能一放了之、放松監(jiān)管

  看好一套二手房,一夜時間,中介費卻漲了近3萬元,天津市民魏女士郁悶壞了。更讓她無奈的是,換家中介公司也逃不過高收費,因為天津各大房屋中介一起上調(diào)了收費標(biāo)準(zhǔn),有的漲了一半,有的漲了一倍。

  上調(diào)房屋中介費,不存在政策障礙:天津市發(fā)改委日前宣布房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)收費實行市場調(diào)節(jié)價,取消了此前買房中介費為成交價的2%的最高限制。國家發(fā)改委和住建部將房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)收費管理權(quán)限下放,省級主管部門可根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌霭l(fā)育實際情況,決定實行政府指導(dǎo)價管理或市場調(diào)節(jié)價。

  當(dāng)前,樓市總體處于觀望期,中介收費敢于逆勢漲價,在于有較高的行業(yè)集中度撐腰。我愛我家、鏈家地產(chǎn)、中原地產(chǎn)等幾大中介公司占領(lǐng)了天津大部分二手房經(jīng)紀(jì)市場,總體掌握著房源和購房者信息,小中介難有作為,而繞開中介自行成交的比例更是微乎其微。

  面對這樣的行業(yè)格局,消費者的議價能力極低,只有無奈接受。在此背景下,中介費定價權(quán)完全交給市場,往往造成漲價容易降價難的局面。

  天津取消中介費限制,本意是把價格交還給市場,減少政府定價項目,符合當(dāng)前深化經(jīng)濟體制改革的精神。但就8月份開始的中介費“漲價潮”來看,實行“市場調(diào)節(jié)價”的結(jié)果成了中介機構(gòu)聯(lián)手“漲價”。

  放開定價權(quán),中介公司的確有權(quán)自行調(diào)價,但是各大房地產(chǎn)中介公司表現(xiàn)出如此驚人的“步調(diào)一致”——紛紛選擇了在8月1日漲價,不禁讓人生出疑問:這當(dāng)中是否存在“串通漲價”的壟斷行為?

  這讓人們再次思考市場與政府的角色定位:市場放開了,監(jiān)管能否跟得上?對于涉及民生領(lǐng)域的定價權(quán),到底是選擇實行政府指導(dǎo)價管理還是市場調(diào)節(jié)價,地方政府是否應(yīng)該更加充分地調(diào)研,預(yù)估政策影響?尤其是在行業(yè)集中度高、市場主體存在濫用市場支配地位可能性的地方,放開定價權(quán)是否應(yīng)該慎之又慎?而將定價權(quán)交予市場主體以后,也不能一放了之、放松監(jiān)管,政府依然有責(zé)任通過強化事中監(jiān)管和完善事后監(jiān)管切實有效防范后端風(fēng)險,維護市場秩序,彌補市場失靈。

  只有改進并加強市場監(jiān)管,對違法違規(guī)者嚴(yán)厲懲處,以儆效尤,才能讓市場充滿活力健康發(fā)展。奶粉企業(yè)壟斷遭重罰、進口汽車等行業(yè)陷入反壟斷的風(fēng)口浪尖,微軟、高通等國際巨頭相繼遭調(diào)查……壟斷的硬骨頭正一塊塊地被啃掉,希望這對其他企業(yè)有所警示,對地方政府的監(jiān)管執(zhí)法有所借鑒。

 

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