近日據(jù)媒體報(bào)道，記者從360互聯(lián)網(wǎng)安全中心獲取了新鮮出爐的《2014年第二期中國(guó)手機(jī)安全狀況報(bào)告》，其中騷擾電話仍舊是大家最關(guān)注的熱點(diǎn)。第二季度的騷擾電話呈現(xiàn)井噴增長(zhǎng)之勢(shì)，新標(biāo)記的騷擾電話與上季度相比上漲502%，而上海也成為標(biāo)記騷擾電話數(shù)量排名第二的城市。另外，報(bào)告還指出工作日上午10點(diǎn)和下午3點(diǎn)兩個(gè)時(shí)段最容易接到騷擾電話。

　　傳統(tǒng)意義上的通信自由權(quán)一般包括社會(huì)主體向其他主體發(fā)布信息的權(quán)利以及通信秘密不受侵犯的權(quán)利。而任何權(quán)利都有限度，權(quán)利的界限正止于他人的權(quán)利。具體到通信自由權(quán)，就是通信不能構(gòu)成對(duì)他人的干擾及騷擾，這不僅包括內(nèi)容上的侮辱、挑釁，也包括違反他人意愿持續(xù)、多次撥打他人電話，或通過(guò)海發(fā)短信，強(qiáng)迫他人接受信息。

　　與此相對(duì)的，每個(gè)人都有著不通信權(quán)，也即免于受其他主體通信騷擾，拒絕接收所不愿接受的信息的權(quán)利。然而，目前，我國(guó)對(duì)于這項(xiàng)權(quán)利的保護(hù)，無(wú)論在立法上，還是實(shí)踐中，都存在明顯不足。騷擾電話乃至詐騙電話成了普遍現(xiàn)象�？梢哉f(shuō)，騷擾、詐騙電話頻現(xiàn)，對(duì)公眾正常生活造成了嚴(yán)重影響，已經(jīng)到了不得不治理的地步。

　　要維護(hù)好公民的不通信權(quán)，就必須構(gòu)建起三個(gè)層面的保護(hù)體系。首先是執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)用足現(xiàn)行法，對(duì)構(gòu)成違法犯罪的騷擾電話零容忍。這些騷擾電話中有大量詐騙電話，有的是通過(guò)通信內(nèi)容捏造事實(shí)進(jìn)行詐騙，有的直接就是吸費(fèi)電話，響一聲就掛，一旦撥打回去，手機(jī)資費(fèi)就會(huì)快速地消耗殆盡。

　　也有一些在公民明確表明拒接后，仍然頻繁地?fù)艽蚱潆娫挘@或?qū)?gòu)成治安管理處罰法上的尋釁滋事行為。當(dāng)發(fā)現(xiàn)相關(guān)違法犯罪情節(jié)，執(zhí)法機(jī)關(guān)有義務(wù)第一時(shí)間責(zé)令電信運(yùn)營(yíng)商停止服務(wù)，并對(duì)違法犯罪者予以追究。

　　其次是電信運(yùn)營(yíng)商應(yīng)用好監(jiān)管權(quán)和電信合同權(quán)利。表面看來(lái)，騷擾者群撥大量電話、群發(fā)大量短信，其間必然產(chǎn)生通訊資費(fèi)。然而，因身處騷擾電話利益鏈，運(yùn)營(yíng)商被各方詬病已久，飽受指責(zé)，為小利而喪失企業(yè)商譽(yù)，得不償失。因此，電信運(yùn)營(yíng)商有必要回歸普通消費(fèi)者的立場(chǎng)，當(dāng)騷擾者惡意行使通信權(quán)，就構(gòu)成了對(duì)電信合同權(quán)利的濫用，電信運(yùn)營(yíng)商有權(quán)解除電信合同并停止通信業(yè)務(wù)。

　　最后，要組織好普通消費(fèi)者充分行使不通信權(quán)，對(duì)騷擾電話施以集體抵制。普通消費(fèi)者在初次接到陌生電話時(shí)，往往無(wú)法判斷是否為騷擾電話。這就需要有社會(huì)責(zé)任感的組織和企業(yè)，以手機(jī)軟件等形式，通過(guò)消費(fèi)者的自我識(shí)別和標(biāo)識(shí)，形成大數(shù)據(jù)，制定黑名單，以供其他消費(fèi)者參考、選擇、過(guò)濾、拒接。

　　事實(shí)上，在與騷擾電話的這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中，我們每個(gè)人都可能成為犧牲品，誰(shuí)也不能逃離其中，所有社會(huì)力量都有責(zé)任對(duì)之做最大努力，消除騷擾霧霾，還公民通信一片清凈的天空。