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馬志剛:“最成功產業(yè)”的啟示
//agustinmoreno.com2014-08-01來源: 經濟日報
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  互聯(lián)網產業(yè)的騰飛,給了我們一個“繁榮來自競爭”的生動例證。讓市場充分競爭公平競爭,就要有針對性地把一切妨礙市場競爭的“籬笆”都拆除掉,建立公平開放透明的市場規(guī)則,尤其要繼續(xù)下好簡政放權的“先手棋”。

  最近,搜狐公司董事局主席張朝陽在李克強總理主持召開的經濟形勢座談會上說,“中國互聯(lián)網行業(yè)之所以能蓬勃發(fā)展,依靠的是最純粹、最完全的競爭”,“99%的純市場經濟,造就了最成功的產業(yè)”。這一席話發(fā)人深省。

  競爭是市場經濟的基本特征,是企業(yè)優(yōu)勝劣汰、生產要素優(yōu)化配置的基本途徑。實現(xiàn)充分競爭公平競爭,才能鍛造出真正的市場競爭力,才能真正把行業(yè)、企業(yè)做大做強做好。過去很長時間,由于我們對市場規(guī)律把握不夠、對市場競爭的重要性認識不足,有些時候還會抱著一廂情愿搞“扶持”、搞優(yōu)惠,結果是“有心栽花花不活”,一些產業(yè)不僅沒按預先設計好的“路”走,而且距國際先進水平越來越遠。

  互聯(lián)網產業(yè)的騰飛,給了我們一個“繁榮來自競爭”的生動例證。相對寬松公平的市場環(huán)境,讓大大小小的互聯(lián)網企業(yè)百舸爭流、風生水起。去年我國網絡零售高達1.8萬億元,超過美國成為世界第一網絡零售大國。今年以來,面對日趨激烈的全球競爭,不少行業(yè)出現(xiàn)了生產經營困難,但我國互聯(lián)網行業(yè)發(fā)展得“非常好”,廣告業(yè)務、銷售業(yè)務大幅增長。上半年,全國網上零售額同比增長48.3%,遠高于全社會消費品零售總額12.1%的同比增速。最近,阿里巴巴制訂了今年夏天在紐約上市的計劃,預計融資額超過200億美元,可望成為有史以來最大規(guī)模的IPO。我們應從互聯(lián)網產業(yè)這個“最成功產業(yè)”的成長中汲取經驗、收獲啟示。

  眼下,我國市場體系尚不完善,制約公平競爭的因素還不少。比如,市場開放性不夠,不僅民營企業(yè)面臨諸多限制,在某些領域,行業(yè)外的國有資本也難以進入。有的領域外資企業(yè)能夠進入,而國內民營企業(yè)卻被擋在門外。即便出臺了原則性的準入規(guī)定,由于缺乏切實可行的實施細則,民營企業(yè)往往遭遇“彈簧門”、“玻璃門”。準入方面限制過多或限制不當,使相關領域缺少充分競爭,不利于資源優(yōu)化配置和效率提升。又如,市場分割和地方保護現(xiàn)象時有發(fā)生。為了保護本地企業(yè)利益,有些地方在立法環(huán)節(jié)制定了有利于本地企業(yè)的技術、衛(wèi)生、檢驗檢疫標準,或濫用行政權力對外地企業(yè)和產品進行多重檢驗、超嚴執(zhí)法,設置進入壁壘。再比如,市場運行透明度不夠,人為制造尋租空間,尤其是在招標、采購、項目審批等方面,各種潛規(guī)則盛行,腐敗極易滋生。由于信息強制披露法規(guī)不完善、市場信息化建設滯后,或者由于國家補貼政策具體實施中出現(xiàn)“尋租”,使得市場主體處于事實上的不公平境地。此外,維護公平競爭的執(zhí)法手段和力度不夠,濫用市場支配地位、侵犯專利等行為往往得不到應有懲處。

  市場是依特定規(guī)則運行的。市場規(guī)則不同,市場運行的方式和效率將大相徑庭。讓市場充分競爭公平競爭,就要有針對性地把一切妨礙市場競爭的“籬笆”都拆除掉,建立公平開放透明的市場規(guī)則。尤其要繼續(xù)下好簡政放權的“先手棋”,加快出臺實施公開透明的權力清單制度,堅持放管結合,切實取消不必要的審批,嚴厲打擊假冒偽劣、侵犯知識產權等違法違規(guī)行為,推進公平公正的監(jiān)管執(zhí)法,給企業(yè)松綁,讓各類企業(yè)真正成為“名副其實”的市場主體。

  格力集團董事長董明珠最近呼吁,“我們不需要國家的產業(yè)政策扶持”,“只要有公平競爭的環(huán)境”。類似的聲音,各級政府部門都應該多“聽一聽”,并加快“動”起來,促進比較充分的競爭、保護更加公平的競爭。

 

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