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7月29日,中共中央政治局召開會(huì)議,提出“發(fā)展必須是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展,必須是遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展,必須是遵循社會(huì)規(guī)律的包容性發(fā)展!
十八大以來,中央在經(jīng)濟(jì)方面的引導(dǎo)和調(diào)控,正是沿著遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的道路前進(jìn)——進(jìn)一步理清政府和市場(chǎng)的關(guān)系,讓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的價(jià)格、競(jìng)爭(zhēng)、供需三大機(jī)制更順暢有效地發(fā)揮作用,從而實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。
推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,是國(guó)家繁榮、社會(huì)穩(wěn)定、人民幸福的重要基礎(chǔ)。
7月29日召開的中央政治局會(huì)議提出,正確看待經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,對(duì)做好經(jīng)濟(jì)工作至關(guān)重要。
毋庸置疑,我國(guó)發(fā)展必須保持一定速度,不然很多問題難以解決,但發(fā)展首先必須是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展。
一段時(shí)間以來,我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了巨大成就,已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,但發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出。這些問題的出現(xiàn),歸根結(jié)底,與一些地方和部門不遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展有關(guān)。
要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,就必須遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律,堅(jiān)持有質(zhì)量、有效益、可持續(xù),在不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。十八大以來,中央在經(jīng)濟(jì)方面的引導(dǎo)和調(diào)控,正是沿著遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的道路前進(jìn)——進(jìn)一步理清政府和市場(chǎng)的關(guān)系,讓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的價(jià)格、競(jìng)爭(zhēng)、供需三大機(jī)制更順暢有效地發(fā)揮作用,從而實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。
致力于形成正確的價(jià)格信號(hào)。價(jià)格是市場(chǎng)的“指揮棒”,市場(chǎng)配置資源的決定性作用,主要通過市場(chǎng)價(jià)格實(shí)現(xiàn)。當(dāng)下改革重點(diǎn)正是不斷縮減政府定價(jià)范圍、擴(kuò)大市場(chǎng)定價(jià)范圍,凡是能由市場(chǎng)形成價(jià)格的都交給市場(chǎng),政府不進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)。放開準(zhǔn)池鐵路貨運(yùn)價(jià)格、放開非公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、下放房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)收費(fèi)管理權(quán)限……僅今年上半年,國(guó)家就先后放開、調(diào)整了十余項(xiàng)商品與服務(wù)的價(jià)格,水、石油、天然氣、電力、交通、電信等重點(diǎn)領(lǐng)域的價(jià)格改革正在有序推進(jìn)。同時(shí),價(jià)格調(diào)節(jié)管理制度也在逐步完善。圍繞資金價(jià)格的改革——利率市場(chǎng)化正在穩(wěn)步推進(jìn),貸款利率市場(chǎng)化已基本實(shí)現(xiàn),成品油調(diào)價(jià)機(jī)制已與國(guó)際同步,農(nóng)產(chǎn)品定價(jià)機(jī)制改革也已破冰。恰當(dāng)?shù)膬r(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制,正在為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高效益、高質(zhì)量運(yùn)轉(zhuǎn)助力。
致力于維護(hù)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。優(yōu)勝劣汰,適者生存,經(jīng)濟(jì)活力的迸發(fā),有賴于公平有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,而政府的職責(zé)和作用主要是保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù),保障公平競(jìng)爭(zhēng),加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈。圍繞這一思路,各項(xiàng)改革紛紛推進(jìn)。在不同所有制經(jīng)濟(jì)之間,多地已發(fā)布鼓勵(lì)社會(huì)投資項(xiàng)目目錄,國(guó)企混合所有制改革加速,原本擋在民資面前的隱形門正被逐漸推開。在不同區(qū)域之間,各地已在今年上半年自行清理區(qū)域稅收優(yōu)惠政策,而全國(guó)統(tǒng)一清理稅收優(yōu)惠政策有望于下半年出臺(tái)。在不同市場(chǎng)主體之間,針對(duì)酒業(yè)、乳粉企業(yè)、黃金飾品業(yè)、汽車行業(yè)、芯片企業(yè)等,發(fā)改委的反壟斷調(diào)查掀起了一波又一波高潮。不僅如此,政府主推的簡(jiǎn)政放權(quán)更是為激活市場(chǎng)、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)注入一劑強(qiáng)心針。實(shí)施簡(jiǎn)政放權(quán)特別是改革商事登記制度以來,全國(guó)新登記企業(yè)出現(xiàn)井噴式增長(zhǎng),今年上半年全國(guó)新登記企業(yè)168萬戶,同比增長(zhǎng)57%。
致力于完善合理的供需結(jié)構(gòu)。新一屆政府將供給管理與需求管理有效結(jié)合,更多注重在供給端發(fā)力。推動(dòng)財(cái)政結(jié)構(gòu)性減稅,特別注重對(duì)中小微企業(yè)的減稅支持。自2012年?duì)I改增試點(diǎn)以來至今年6月,減稅總規(guī)模已達(dá)2679億元。海關(guān)總署出臺(tái)措施穩(wěn)定外貿(mào),通過通關(guān)一體化等制度創(chuàng)新,提高了外貿(mào)和物流運(yùn)作效率,有利于降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本,提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。此外,擴(kuò)大小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策實(shí)施范圍、定向下調(diào)服務(wù)于“三農(nóng)”、小微企業(yè)的商業(yè)銀行的準(zhǔn)備金率等一系列“微刺激”政策,都從供給端進(jìn)一步挖掘了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展動(dòng)力。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我們對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)也在不斷深化。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難增多等風(fēng)險(xiǎn),宏觀調(diào)控日趨成熟,黨中央、國(guó)務(wù)院保持定力,精準(zhǔn)發(fā)力,改“全面漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”,不斷創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式,使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。
未來,只要堅(jiān)持遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展,增強(qiáng)調(diào)控的預(yù)見性、針對(duì)性、有效性,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的精彩值得期待。